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全省审计工作务虚会议讲话稿

同志们：

为期两天的全省审计工作务虚会议顺利完成了各项议程，马上就要结束了。这次会议时间虽然不长，但安排紧凑、内容充实、成果丰富，会议开得很好。会上，大家务虚与务实相结合，围绕四个主题，开门见山、畅所欲言，进行了广泛的交流和探讨，对存在的困难、问题、困惑，不回避、不遮掩，讲真话、道实情，提出的思路、建议、办法和措施，既立足当地，又着眼全省，言之有物、言之有理。通过集思广益，大家进一步统一了思想，凝聚了共识，明确了目标，提振了士气，振奋了精神。对大家提出的意见和建议，厅有关部门要认真归纳、梳理、研究并加以吸收。对会议议定的事项，请大家抓好贯彻落实。

下面，根据会议讨论的情况，我讲几点意见。

一、关于全省财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金审计以及涉农资金整合审计工作

大家一致认为，组织开展财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金审计以及涉农资金整合审计，贯彻落实了中央全面从严治党要求和省委、省政府关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见精神，选点准、立意高、接地气。组织实施“一卡通”资金审计，严肃查处“微腐败”行为，对促进财政惠农补贴资金规范使用，保障国家强农惠农政策落实，维护广大群众切身利益具有重要的现实意义。

这项审计工作是在**市审计局成功审计的基础上，省厅再派尖刀班进行了试点审计。应当说，前期准备工作是很充分的。会上，**市审计局曾晓红局长和省厅刘俊民处长介绍了审计经验，这些经验都总结得很好。对尖刀班的同志，在这里要提出特别的表扬。他们在很短的时间内，高效率地完成了省厅布置的所有任务，完成了审计工作方案编写，查出了一批“微腐败”案件。在这次试点审计中，我们坚持数据先行，目前各设区市审计局采集的相关数据已全部通过检验，并顺利入库，下一步将重点对这些数据进行分析。另外，省厅已经收集了本次审计涉及的相关法规以及100个相关案例，近期我们将汇编电子版供审计人员学习参考。

在讨论中，大家结合实际情况，也提出了一些问题和建议，主要集中在审计范围、人员、时间、经费、组织方式等方面。针对大家提出的问题和建议，省厅及时进行了认真研究和采纳。现将有关事项明确如下：

（一）关于审计范围问题。根据大家提的意见和建议，进一步压缩审计范围。一是审计对象缩小。本次审计对象为除**市以外的所有县（市）以及2015年度财政惠农补贴“一卡通”资金发放金额超过1个亿的县级区，高新区、经开区等一律不审。二是审计内容缩减。坚持问题导向，审计的重点资金和项目要适当再集中一些，问题多的资金项目列上去，问题少的资金项目拿掉。从**审计情况来看，医疗救助资金、优抚资金等很难审出问题，审出了问题也难以落实和处理，类似这类资金项目不作为审计重点。具体请数据办和尖刀班根据试审情况拿出一个切实可行的意见。三是审计年度缩短。审计年度由2012-2016年调整为近三年（2014-2016年），必要时可延伸追溯到以前年度。四是审计覆盖面不再硬性强调两个20%。由审计组视当地实际情况灵活把握，但必须保证一定的覆盖面，确保审计的效果。

（二）关于时间安排问题。4月10日进点开工，6月中旬结束，现场审计时间由3个月缩短为2个月。集中时间，整体推进，不搞分批分步实施。这次审计全省统一召开进点会，届时将邀请省领导和省直有关部门领导参加，部门领导作表态发言。统一进点会宣布开工后，全省各级审计机关必须按时进点，服从统一指挥、统一调度，确保任务按时完成。

进点前这段时间，即3月中旬至4月10日这一个月时间，重点做好五件事：一是扎实做好数据分析工作，提高数据疑点的精准度和可靠性。兵马未动，粮草先行，这次审计的粮草就是数据，关键在数据，因此必须把数据分析透。这里要给各位局长提个要求，各设区市审计局数据分析人员这段时间要服从厅数据办的统一调度和安排，全部集中到省厅进行数据分析。二是请尖刀班按照简便、管用、规范的要求，条分缕析，细化分解，进一步完善工作方案，拿出有一、二、三、四、五等具体步骤的操作指南，让每一位审计人员都知道如何审计。三是数据办、尖刀班和培训中心要制定培训方案，精心组织好培训。培训工作要做实做细，视频培训和集中培训、大培训和小培训相结合，多形式反复培训。培训后要组织考试，确保学会学透、入脑入心，使所有参审人员通过培训后对干什么、怎么干清清楚楚、明明白白。四是组建好“惠农办”，人员落实到位，明确职责分工，为全省开展这项工作提供组织协调保障。省厅将成立领导小组，我任组长，胡志勇同志任常务副组长，其他厅领导对口联系、统筹协调各设区市该项审计工作。4月至6月，这项审计是全厅的中心工作，是重中之重，省厅所有后勤保障部门要围绕着该项工作的开展提供好后勤保障工作。“惠农办”人选请志勇同志会同数据办提出意见，提交厅务会研究。五是尖刀班