《非营利组织财务管理》 课件 第九章非营利组织财务管理绩效评估.pptx

第九章非营利组织财务管理绩效评估

第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

第三节非营利组织财务管理绩效评估原则与方法

第四节非营利组织财务管理绩效评估问题及影响因素;第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

一、非营利组织财务管理绩效评估的内涵

二、非营利组织财务管理绩效评估的目标

;第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

一、非营利组织财务管理绩效评估的内涵

（一）绩效内涵

对于非营利组织而言，绩效是指非营利组织作为一个整体，在管理和服务等行为中所取得的业绩、成就和影响等。运用“绩效”概念衡量非营利组织活动的效果，其外延不仅涉及组织的运营效率层面，还涉及运营成本、社会影响力、发展预期等多元目标的实现。;第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

一、非营利组织财务管理绩效评估的内涵

（二）财务绩效评估内涵

非营利组织绩效评估是指运用科学的标准、方法和程序，通过对组织的管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评价和判断，对非营利组织在公共管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可的过程。;第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

二、非营利组织财务管理绩效评估的目标

（一）满足内部需求

（1）提高组织的管理效率。正确评估非营利组织的财务状况，不仅可以使组织管理者及时发现当前管理模式的不足，而且有利于及时纠正管理效率低下的问题。

（2）实现项目的高效运转。财务绩效评估可以从财务的视角反映出当前正在运行项目的可行性和有效性，为及时调整项目的运行模式提供依据。

（3）更好地履行受托责任。通过将财务绩效评估的相关结果向外公布，有利于管理者更好地履行受托责任，促使组织更好地完成其社会使命。;第一节非营利组织财务管理绩效评估内涵与目标

二、非营利组织财务管理绩效评估的目标

（二）满足外部需求

（1）满足社会公众对组织了解和认同的需要。通过对财务绩效的评估和对评估结果的充分披露，可以增加???织的透明度，提高其公信力，与组织外部建立一种良好的互动机制，增进社会公众对组织的认同感。

（2）满足相关部门的监管要求。监管部门的主要责任是对非营利组织在开展业务过程中的合规性、合法性实施监督。非营利组织开展各项活动是否符合相关法律、法规的要求，往往可以通过财务绩效评估的结果进行一定程度的反映。因此，开展非营利组织财务绩效评估有利于实现相关部门对其的监管。;第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

一、非营利组织财务管理绩效评估的主体

二、非营利组织财务管理绩效评估的客体

三、非营利组织财务管理绩效评估的依据与标准

四、非营利组织财务管理绩效评估报告 ;第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

一、非营利组织财务管理绩效评估的主体

（一）政府

政府作为非营利组织的监管方和资源提供方，需要通过对非营利组织的财务绩效评估来评估和判断其资源的配置效率。一方面，政府作为资金的提供方，需要通过对非营利组织的财务绩效评估进行资源配置效率的评估，以确定给予哪些非营利组织以持续性的资金支持；另一方面，政府作为非营利组织的监督者，需要通过对非营利组织的财务绩效评估，判断其资源的使用效率以及资源的使用是否符合社会价值最大化的需求以确定资源的配置对象。;第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

一、非营利组织财务管理绩效评估的主体

（二）专业评估机构

专业化的评估机构是非营利组织财务绩效评估的又一主体。专业评估，通常指聘请专家组成绩效考评小组，依据特定的评估标准，对评估对象进行评估。它作为独立第三方评估的代表，在评估过程中发挥着重要作用。专业评估机构通常包括两类：一类是非营利组织聘请的外部专家；另一类是始终处于独立第三方的专业性评估机构。例如，我国青少年发展基金会曾委托中国科技促进发展会对“希望工程”的绩效进行了评估。;第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

一、非营利组织财务管理绩效评估的主体

（三）非营利组织

自我评估，即非营利组织自身充当评估主体对自己的工作绩效进行评估。自我评估有特定优势，组织本身由于更了解自我的运作机制，与局外人参与的评估相比更容易简化评估程序，真正把握业绩。自我评估的结果或建议容易在今后项目执行过程中得以实现，因为一方面评估者本人就是项目的执行人，另一方面评估者对评估过程中发现的问题有切身的体会。;第二节非营利组织财务管理绩效评估体系

二、非营利组织财务管理绩效评估的客体

（一）非营利性

非营利组织“不以营利为目的”的含义是指该组织以服务于社会和团体的公益事业为目的，以社会使命为组织的宗旨，同时从分配上来看，非营利活动过程中所得到的收入，不能作为利润分配给资金提供者。进行非营