《非营利组织财务管理》_莫冬燕 习题及解答.docx

第一章复习思考题参考答案

1.什么是非营利组织？主要有哪些性质？

非营利组织是在特定法律系统下，不以营利为目的，主要开展公益性或互益性活动的非政府性社会组织。非营利组织的性质主要包括非营利性、非政府性、合规性、公益性。

（1）非营利性非营利性是非营利组织的第一个显著特征，是非营利组织与企业区别的根本属性。非营利组织的非营利性可以概括为以下三个方面：EQ\o\ac(○,1)非营利组织不以营利为目的。EQ\o\ac(○,2)非营利组织不能将剩余收入（利润）进行分配（分红）。EQ\o\ac(○,3)非营利组织不得采用任何形式将组织的资产转变为私人财产。

（2）非政府性非政府性是非营利组织的第二个基本特征，也是非营利组织与政府相区别的根本属性。非营利组织的非政府性可以概括为以下三个方面：EQ\o\ac(○,1)非营利组织是一种独立自主的自治组织。EQ\o\ac(○,2)非营利组织是一种自下而上的民间组织。EQ\o\ac(○,3)非营利组织是一种竞争性的公共部门。

（3）合规性非营利组织作为与政府组织、市场营利组织并列的另一种组织形式，必须要遵守相关法律法规和规章制度的规定，在法律和规章制度允许的范围内运营。

（4）公益性非营利组织的志愿公益性可以概括为以下三个方面：EQ\o\ac(○,1)志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要组成部分。EQ\o\ac(○,2)非营利组织的活动具有社会公开性和透明性。EQ\o\ac(○,3)非营利组织为社会提供两种公共物品。

2.简述西方非营利组织的产生发展历程。

从历史进程来看，西方非营利组织的演变主要分为一下三个阶段：

第一阶段是17世纪到19世纪初，这个阶段是非营利组织的雏形期。在西方，早期出现的非营利组织通常与慈善和民间公益的发展和权利斗争相关。

第二个阶段是19世纪初到20世纪中后期，这是非营利组织的兴起期。到了19世纪，伴随着资本主义制度的最终确立，资本主义社会生产力迅猛发展，进入资本主义“垄断资本主义”时期。与此同时，资本主义自身包含的一系列根本制度缺陷带来了许多严重的社会问题和日益激化的社会矛盾，推动社会变革的工人组织不断出现。资产阶级政府为了缓解社会矛盾和冲突，不得不允许各种民间慈善的存在，发展、鼓励并保护民间慈善和救济活动的发展。伴随着科技的发展，一批致力于社会公益事业的非营利组织出现在环境、科学、教育、卫生等领域。

第三个阶段是从20世纪70年代到现在，这是非营利组织的成熟期。在成熟期，非营利组织得到了空前的发展并逐步走向成熟。七八十年代，西方的非营利组织主要致力于通过组织和动员发展中国家的当地资源去培育当地的自助活动，它们在发展中国家的活动优先考虑和逐步转向消除贫困事业。八十年代以来，这些组织不仅要解决各种社会总量的症状，更重要的是它们还试图解决产生问题的根源，希望创造一种制度环境，把尽可能多的人动员起来，为争取更好的明天而奋斗。

3.简述中西方非营利组织的区别与联系。

（1）中西方非营利组织的区别：

EQ\o\ac(○,1)非营利组织概念的区别：

西方国家主要从法律和学术两个层面对非营利组织进行了定义。

在法律层面上，西方国家主要从是否免税、是否公众利益服务、是否营利、资金来源等方面对非营利组织进行界定。

在学术层面上，西方学者们认为，非营利组织是介于政府和私营公司之间的社会组织，非营利组织更多地表现出社会责任，可以开发新的社会服务方法，以满足人民的需求，具有持续更新社会价值观以及信仰和规范的活力，洞察社会的道德取向和预测社会的趋势，并且完成公共使命。

我国非营利组织通常是指除营利组织和政府机构以外的所有社会组织，非营利组织是依法合法注册和授权或政府组织委托进行公共事务管理的组织。我国的非营利组织主要分为两类，一类是非营利性的组织，另一类是民间非营利组织。民间非营利组织主要是按照国家法律、行政法规登记的社会团体，基金会、民办非企业单位、寺庙、清真寺、教堂等。主要目标是满足广大人民群众物质文化需求，实现特定的社会使命。

EQ\o\ac(○,2)会计核算的区别：

我国非营利组织与西方非营利组织在会计上有多处区别。

A、会计主体不同西方非营利组织的会计主体主要是基金，即一组有特定用途、要求专款专用进行专项核算和报告的财务资源。而在我国，各类基金的使用虽然通过设立不同账户加以分类，但并非独立的会计主体，只是作为政府单位主体核算的不同内容。

B、会计核算基础不同西方非营利组织会计采用权责发生制，以权力和责任的发生来决定收入和费用的归属期间，而我国非营利组织会计一般采用收付实现制，以款项是否已经收到或付出作为计算标准，确定组织本期的收益和费用。

C、会计要素不同在西方非营利组织的会计核算中，会计要素为资产、负债、基金余额、收入和支