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建筑工程项目安全风险分级管控制度

建筑工程项目安全风险分级管控制度

目的：

本制度的目的在于全面贯彻项目安全生产风险分级管控主

体责任，确保风险得到有效控制，构建安全生产长效机制，从

根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。

范围：

本制度适用于项目承建范围内的安全风险辨识、评价分级

和控制管理。

编制依据：

本制度的编制依据为《中华人民共和国安全生产法》

（2014年修订执行）和《生产过程危险和有害因素分类与代

码》GB-2009.

术语和定义：

1.危险源（风险点）：指一个系统中具有潜在能量和物质

释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转

化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

2.风险辨识：指识别风险点的存在并确定其特性的过程。

3.风险评价分级：指评估风险大小以及确定风险是否可容

许的全过程。

机构设置：

1.总承包单位是安全生产风险分级管控的责任主体，项目

部须成立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控

的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全

面负责。

2.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，副组长

为项目技术负责人、HSE总监、生产经理，组员为项目全体

管理人员及分包队伍负责人、安全员、班组长等人组成。项目

部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的

实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、

岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的

全面性、时效性。

职责：

1.项目部职责：

负责项目部风险分级管控体系的建立与运行，负责对施工

作业班组风险分级管控工作进行监督指导；

建立风险分级管控管理制度，明确各岗位的风险管控职责；

掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的

隐患；

负责项目部安全生产风险评估工作的开展，施工活动危险

源识别、分析、评价等工作，及时制定更新《安全生产风险分

级管控清单》；

负责落实一级风险管控措施，实施二级风险管控工作，对

三、四级风险的管控进行监督指导。

2.分包单位职责：

负责本单位作业班组涉及的风险分级管控体系的运行，负

责对施工作业人员风险分级管控进行监督指导。

措施

①进行风险评估。根据填写的安全检查分析评价表，进行

风险评估，确定风险等级和建议改正/控制措施。

①制定改正/控制措施方案。根据风险评估结果，制定相

应的改正/控制措施方案，并明确责任人和执行时间。

2.动态分析：以现场观察法和事故模拟法对作业过程中人

的不安全行为进行识别。

1）现场观察法

在作业过程中，通过现场观察、交流、记录等方式，对作

业人员的不安全行为进行识别，并及时采取措施进行改正。

2）事故模拟法

通过对类似作业过程进行模拟，识别可能存在的不安全行

为和事故隐患，制定相应的控制措施。同时，也可以通过对已

经发生的事故进行模拟，总结经验教训，提高风险点辨识的准

确性和有效性。

1.负责本单位作业班组的安全生产风险评估工作，包括掌

握风险分布情况、可能的后果、控制措施以及潜在的隐患，并

及时上报项目部发现的危险源。同时，负责落实一、二级风险

管控措施，实施三级风险管控工作，并监督指导四级风险的管

控工作。此外，还需要对本单位作业人员的施工作业活动进行

风险管控交底。

2.施工作业人员的职责包括掌握本单位作业班组的风险分

布情况、可能的后果、控制措施以及潜在的隐患，并及时上报

本岗位发现的危险源。此外，还需要负责落实一、二、三级风

险管控措施，实施四级风险管控工作。

3.根据项目生产的特点及生产现场的实际情况，将项目部

范围内的风险点分为两大类：生产现场及其他区域的物的不安

全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷；作业过程中人的

不安全行为。

4.为了识别施工现场存在的安全风险点，项目采用作业条

件危险性分析法或风险矩阵分析法进行评价分级。其中，静态

分析采用安全检查表法，通过专业人员的收集资料、判别危害

因素、列出安全检查分析评价表、进行风险评估以及制定改正

/控制措施方案等步骤来识别生产现场及其