暴雨洪水应急预案编制及管理.pptx

汇报人：XX2024-01-25暴雨洪水应急预案编制及管理

目录CONTENTS暴雨洪水灾害概述应急预案编制原则与流程组织架构与职责划分资源保障与调度安排预警发布与响应程序现场处置措施及安全注意事项总结反思与持续改进计划

01暴雨洪水灾害概述

暴雨洪水是指短时间内大量降水导致河流水位迅速上涨，超过河道承载能力而引发的洪水灾害。定义突发性强、破坏力大、影响范围广、难以预测。特点暴雨洪水定义与特点

人员伤亡财产损失农业损失生态破坏暴雨洪水灾害影雨洪水可能导致人员伤亡，尤其是那些没有及时撤离或缺乏必要防护措施的地区。洪水会冲毁房屋、道路、桥梁等基础设施，造成巨大的经济损失。暴雨洪水会淹没农田，冲毁农作物，导致农业减产甚至绝收。洪水会破坏生态环境，导致水土流失、水源污染等问题。

1998年长江特大洪水，2013年东北地区嫩江、松花江、黑龙江大洪水等。2005年美国“卡特里娜”飓风引发的洪水灾害，2010年巴基斯坦特大洪水等。国内外典型案例国外案例国内案例

02应急预案编制原则与流程

应急预案编制应以科学的理论和方法为指导，结合实际情况，确保预案的科学性和可行性。科学性原则应急预案应针对具体的暴雨洪水灾害情况，明确应急响应措施和处置程序，具有可操作性和实用性。实用性原则应急预案应涵盖暴雨洪水灾害的各个方面，包括预防、预警、响应、恢复等各个环节，确保预案的全面性。全面性原则应急预案应根据暴雨洪水灾害的紧急程度和发展变化，及时更新和完善，确保预案的时效性。及时性原则编制原则

评审与发布组织专家和相关部门对预案草案进行评审和修改完善，最终发布实施。预案编制根据风险评估和资源调查结果，编制应急预案草案，明确应急响应措施和处置程序。资源调查对现有的应急资源进行调查和评估，包括人力、物力、财力等方面。成立编制小组组建由相关部门和专家组成的编制小组，明确各自职责和任务分工。风险评估对暴雨洪水灾害进行风险评估，识别可能存在的风险源和风险因素。编制流程

ABCD风险评估要全面深入在风险评估过程中，要充分考虑暴雨洪水灾害的各种可能性和影响因素，确保评估结果的准确性和全面性。预案编制要科学可行在预案编制过程中，要结合实际情况和科学依据，制定切实可行的应急响应措施和处置程序。预案更新要及时有效随着暴雨洪水灾害情况的变化和应急经验的积累，应及时更新和完善应急预案，确保其时效性和有效性。资源调查要实事求是在资源调查过程中，要如实反映现有的应急资源状况，避免夸大或缩小实际情况。关键环节与注意事项

03组织架构与职责划分

设立应急指挥部在暴雨洪水灾害发生时，设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急处置工作。明确指挥长职责指挥长负责全面领导应急处置工作，制定应急决策，协调各方资源，确保应急处置工作有序进行。设立专家组应急指挥部下设专家组，为应急处置提供技术支持和建议。应急指挥部设置及职责

选拔具有丰富经验和专业技能的人员担任现场指挥员，确保能够迅速、准确地判断形势并做出决策。选拔条件培训内容培训方式对现场指挥员进行定期的培训和演练，提高其应对暴雨洪水灾害的能力和水平。采用理论授课、案例分析、模拟演练等多种方式进行培训。030201现场指挥员选拔与培训

03加强沟通协调加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同应对暴雨洪水灾害。01明确各部门职责明确各参与应急处置的部门的职责和任务，避免重复和交叉。02建立信息共享机制建立各部门之间的信息共享机制，确保信息畅通，提高决策效率和准确性。各部门协同配合机制

04资源保障与调度安排

选择交通便利、地势较高、排水良好的地点建设物资储备库，确保在暴雨洪水等极端天气条件下能够正常运作。物资储备库选址根据历年暴雨洪水灾害情况和应急救援需求，储备足够的食品、饮用水、药品、救生器材、照明设备等应急物资，并定期更新和补充。物资储备种类与数量建立快速响应的物资调配机制，确保在灾害发生时能够及时将所需物资送达灾区，保障受灾群众的基本生活需求。物资调配机制物资储备库建设及物资调配

救援队伍组建与培训救援队伍组建组建专业的暴雨洪水应急救援队伍，包括消防、武警、民兵等力量，同时积极动员社会志愿者参与救援工作。救援技能培训定期开展救援技能培训，提高救援人员的专业技能和应急处置能力，确保在灾害发生时能够迅速投入救援工作。演练与实战结合定期组织暴雨洪水应急救援演练，提高救援队伍的协同作战能力和实战水平，确保在实际救援中能够高效应对。

通讯联络保障建立稳定可靠的通讯联络网络，确保在暴雨洪水等极端天气条件下能够保持通讯畅通，及时传递灾情信息和救援指令。信息报告制度建立严格的信息报告制度，要求各级政府和有关部门在灾害发生后及时上报灾情信息，为上级决策提供准确依据。信息共享平台建立暴雨洪水信息共享平台，实现灾情信息、救援资源、救援进展等