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农村产权价格鉴证评估技术规范

第一章总则

第一条为规范农村产权价格鉴证评估行为，合理评定估算农

村产权价格，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格

法》、《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国民法典》和

中国价格协会《价格鉴证评估执业规范》等制定本技术规范。

第二条本规范适用于农村产权价格鉴证评估活动。

第三条本规范所称农村产权价格鉴证评估是指价格鉴证评估

机构及其价格鉴证评估专业人员根据委托，对农村产权价格进行评

定、估算，并出具价格鉴证评估报告的专业服务行为。

价格鉴定业务出具价格鉴定意见书，价格评估业务出具价格评

估报告。价格鉴定意见书和价格评估报告统称为价格鉴证评估报告。

第四条农村产权价格鉴证评估应当遵循合法原则、预期收益

原则、替代原则、报酬递增递减原则、贡献原则、合理有效利用原

则、变动原则、供需原则、评估时点原则等评估原则。

第二章农村产权的界定

第五条本规范所称农村产权包括农村土地承包权、农村土地

经营权、农村村民房屋以及附着在农村土地上的建（构）筑物及其

他附着物等财产权。

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第六条本规范所称农村土地是指农民集体所有的耕地、林地、

草地、农田水利用地、养殖水面，以及其他依法用于农业的土地。

第七条本规范所称农村土地承包权是指实行家庭承包经营制

的农村集体经济组织成员从所属集体经济组织通过承包方式取得的

农村土地占有、使用、收益、流转等权益。

第八条本规范所称农村土地经营权是指社会经济组织或个人

自集体经济组织或成员通过流转等方式取得的农村土地使用、收益、

再流转等权益。

第九条本规范所称农村村民房屋是指农村村民所有的修建在

集体土地上并具有合法产权的房屋及宅基地使用权。

第三章农村产权价格鉴证评估程序

第十条农村产权价格鉴证评估的基本程序为：

1.取得委托人出具的价格鉴证评估委托书；

2.明确价格鉴证评估基本事项，签订委托合同；

3.指派价格鉴证评估专业人员；

4.确定价格鉴证评估作业方案；

5.实物勘验；

6.收集与整理价格鉴证评估资料；

7.市场调查；

8.选定价格鉴证评估方法；

9.测算、分析、确定价格鉴证评估结论；

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10.撰写价格鉴证评估报告；

11.审核价格鉴证评估报告；

12.提交（送达）价格鉴证评估报告；

13.价格鉴证评估报告归档。

价格鉴证评估机构及其价格鉴证评估专业人员可以根据鉴证评

估业务的具体情况及重要性原则，合理确定各基本程序的繁简程度，

但不得随意删减价格鉴证评估基本程序。

第十一条明确价格鉴证评估基本事项，主要包括下列内容：

1.确定评估目的；

2.确定评估对象及范围；

3.明确评估基准日；

4.明确价格类型；

5.明确评估作业日期。

第十二条编制价格鉴证评估作业方案，主要包括下列内容：

1.确定评估项目性质和工作量；

2.调查收集的资料及来源渠道；

3.拟采用的评估技术路径和评估方法；

4.预计需要的人力、时间和经费；

5.拟订作业的步骤和时间进度。

第十三条价格鉴证评估资料的收集和整理，主要包括下列内

容：

1.权益状况资料：包括产权资料、测绘图件、合同、批复、规

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划、建设等合法权益资料。

2.农村土地承包权及经营权价格鉴证评估还应搜集以下资料：

（1）影响农用地价格的自然因素、社会经济因素和特殊因素资料；

（2）土地利