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内控视角下的事业单位财务管理策略研究

伴随着《内部控制基本规范》等文件的相继出台，财政部明确强调，事业单位在开展财务管理时，要建立健全内部控制体系，加快内部控制革新发展，以此促进财务管理体制的进一步优化与完善。因此，以内部控制为核心的财务管理模式，俨然成为事业单位做好内部管理，更好地服务广大人民群众，促进社会经济高速发展的必然选择。如何采取有效手段，坚持以内控管理为基础，深化事业单位财务管理改革，进一步优化财务管理效果，满足新时期发展需求，是事业单位值得深度思考的话题，也是本文章的重点研究课题。

一、内控管理与财务管理相关概述分析

（一）内控管理

内控全称为内部控制，主要指企事业单位内部的控制运作。内部控制的执行宗旨，便是规范单位内部经营管理行为，提高会计信息质量，保护资产的安全与完整性，为相关法律法规与规章制度的贯彻执行打好环境基础，同时有助于单位各类风险的有效防范。内部控制是现代化经营管理的产物，其存在目的便是在单位内部建立起使各项业务活动相互联系、相互制约的管理措施、方法与手段，旨在保证实现最终目标的系统性控制活动，具有关联性、全面性、潜在性、经常性等特征，这些特征结合起来便是一套完整的内部管理措施。

（二）财务管理

财务管理是事业单位经营管理中的重要一环，是组织单位财务活动，处理财务关系的一项经济管理活动，指在特定目标下，加强对资产购置、资本融通、现金流量、利润分配等环节的科学管理。内控视角下的财务管理，与传统模式下的财务工作具有一定差异，实际业务覆盖面更加广泛，在做好经济活动、财政资金、固定资产以及人力成本管理基础上，对比单位经济投入与产出情况。坚持以预算为基础，严格按照财务编审、预算执行、决算等财务程序开展经济活动，在全面性、系统性的管理原则，实现单位财务活动的闭环管理，加快财务内控管理目标实现。

二、内控视角下开展财务管理的重要性

（一）保证财务数据信息质量

基于内控视角的财务管理，事业单位需要严格按照《内部控制基本规范》等相关要求，有序开展财务报表编制与会计核算等工作，配合内控管理认真落实，有效规避以往无监管情况下，会计账务的随意性处理，不规范、不严谨等问题，促使财务数据信息质量得到有效保障。伴随着新《政府会计制度》的出台，对于事业单位财务管理提出更加严格的要求，强调全督导、强监督，有效遏制传统模式下财务管理混乱、信息披露不及时等问题，进一步提高财务数据的真实性、准确性。此外，伴随着我国社会体制的不断改革与深入，事业单位的运营管理面临新的难题，需要认真遵循内控管理的基本要求，完善财务管理模式，保证财务数据质量，促进财务管理有序发展，规范财务数据管理。

（二）优化资本结构与资源配置

财务管理贯穿在事业单位各个经营环节，其中投融资管理被视为财务管理的重要环节，资本结构与资源配置的优化处理，更是极为重要。通过健全的财务内控管理机制，帮助事业单位在投融资期间发挥预测、分析、控制等作用。以此调整内部成本结构，优化财务管理模式，有效控制并降低单位成本投入。从客观上促进内部资源的优化配置，突出财务管理的有效性，顺利实现低成本、高收入的管理目标[1]。事业单位不同于其他社会组织，其资金来源多数以财政拨款，对于资金配置与使用具有更高要求，这就需要通过内部控制规范财务管理，帮助事业单位降低利息费用，在优化资本结构，实现整体资源优化配置的同时，创造更多利益空间。

（三）增强单位风险防范能力

风险防范是风险管理中的重要内容，影响着最终工作成果，在开展财务内控管理时需要认真对待。在事业单位运营管理中，完善的财务管理体制，更加强调对成本费用支出最低化的追求，规范财务管理流程，及时排查并处理潜在风险隐患。在开展财务管理过程中，事业单位的管理重心侧重于预算管理、资金管理、成本控制以及资产管理，及时纠正不良行为，使得财务管理流程更加规范有序，解决传统模式下的弊端问题，要求各岗位人员恪尽职守，认真履行岗位职责，在保证财务工作合理规范的同时，有效规避各类风险隐患。并且，内部控制下的财务管理更加全面、完善，能够以经营杠杆等财务指标为参照，科学调节财政资金、资产、成本等之间的关系，以此有效控制并降低经营风险，增强单位的风险防范能力。

三、内控视角下的事业单位财务管理的实施策略探讨

（一）树立良好的财务内控意识

事业单位领导应以身作则，正确树立内部控制与财务管理制度关系，从内部控制角度出发，科学改进财务管理机制，根据内部控制要求，指出财务管理重点，准确掌握内控视角下财务管理的具体内容，清晰界定财务管理与各部门的联系，提出部门执行要求，强调多部门协调配合，及时向财务人员提供相关数据信息，以保证财务工作的及时性、有效性。并且，事业单位还应加大财务管理内部控制宣传力度，通过召开会议、组织活动等方式，向各行政部门传递内部控制与财务管理的重要意义，注重思想引导，及