教育管理体制.ppt

;;美国：特许学校（CharterSchool）;澳大利亚：自我管理学校（self-managingschool）;趋势：;第三章教育管理体制;本章涉及主要内容;第一节教育管理体制概述;一、教育管理体制的含义;;

第一，领导和指挥功能；牵一发而动全身，解决方向性问题。

第二，权力分配功能；界定各级教育组织和机构的权限、职能。

第三，分工协作功能；是各种教育力量在教育系统中分工协作的一种表现形式。

第四，提高效率功能；教育管理体制改革的根本目的是提高工作效率。;国家政治体制的制约；

本国教育和文化传统的影响；

社会经济状况的制约；

国际改革潮流的影响（校本管理、分权管理）；

管理主体的影响。

;理论层面：加深我们对教育管理体制和政治体制、经济体制之间相互影响关系的认识；理解由教育管理体制所构成的各种教育管理现象。

实践层面：帮助我们理清教育管理体制改革思路，促使我们认真反思教育管理体制改革的正反经验，使我们以后的改革更为明确顺畅。;第二节各国教育管理体制;一、教育管理体制的基本类型;（一）中央集权制与地方分权制;中央集权制;优点：地方分权制能调动地方政府管理教育的积极性，因地制宜地发展本地教育事业；有利于增强地方政府重视、关心和促进教育事业发展的责任意识和实际行动；能充分发挥地方政府的办学和管理积极性；提高教育决策和管理效率。

不足：教育行政权力分散，教育难以施行统一标准和监督；造成地方教育发展不平衡；不利于各地之间的协调等。;主要发达国家教育管理体制特点：;我们应持有的态度：;;（二）从属制与独立制;教育行政管理独立制：又称分离制，一般应用于地方教育管理，主要指地方教育管理机关不属于地方政府的一个职能部门，不接受地方政府首长的领导，脱离一般行政而独立存在。

优点：避免外行领导内行，按教育规律办事；避免政府行政对教育的干扰，提高教育管理效率。

不足：不利于发挥政府在办教育中的作用，不利于教育与其他事业相协调等。;由于各国的社会、历史不同，教育行政的渊源有别，有的国家教育行政管理从属于一般行政??有的国家教育行政管理独立于一般行政。但是，各国在教育发展的过程中，都尽量维持教育行政管理专业部门的适度独立性。;;德国与美国、法国不同，由于受施泰因的教育行政管理是内务行政一部分的行政观念的影响，德国一向把教育行政管理视为内务行政的一部分，但也十分重视专门的教育行政管理机构所起的作用。

英国和日本的地方教育行政管理则介于上述两种之间，其基本特征是，在一般行政与教育行政之间维持一种比较均衡的关系。

;（三）专家统治制和非专家统治制

;教育管理专家统治制;教育管理非专家统治制;二、我国教育管理体制;（一）中央领导下的分级管理;其基本职能涉及：制定教育方针政策、法律法规、事业规划；参与拟定筹措教育经费；设置教育标准和基本要求，审核和编写教材大纲；统筹和指导少数民族教育工作；指导各级各类学校的思想政治工作、品德教育工作、体育卫生教育工作；主管全国的教师工作；统筹各类高等学历教育的招生考试工作；规划指导高校自然科学研究和社会科学研究；协调教育外事工作；负责教育信息统计和发布；统筹规划学位工作。

;;3、我国教育管理体制的基本特点：;教育实行中央、省和中心城市三级办学体制。由教育部，中央各有关业务部门和各省市自治区人民政府及其所属教育行政机构实行管理；中等职业技术教育主要由地方负责；基础教育由地方负责，分级管理，省、市、县、乡镇四级对基础教育的管理有具体职能上的分工。;（二）建国以来我国基础教育管理体制的演进;;;（三）我国教育管理体制改革的走向、成就与问题;2、教育管理体制改革的基本成就：;3、教育管理体制改革的问题与矛盾;;三、各国教育管理体制比较;法国——国家责任型;;2、学区

法国本土分26个学区，它们的地理范围大部分与地区（亦称大区）相吻合。学区由总统任命的学区长领导，辅以相应办事机构。

学区长是教育部长的代表，负责落实中央的方针政策，执行部长命令，处理人事问题，向上下通报情况，协调本学区各级各类教育，对中等教育负有主要责任。

学区内设地区普通督学、地区技术教育督学、地区信息和方向指导督学、地区行政督学，作为学区长在不同领域的助手和顾问。;;英国——责任分担型;;英国中央教育行政机关的三次更名反映的教育视焦的变化:;;2、继续教育行政体制

继续教育最初由地方教育当局负责（继续教育机构设立、教师聘任、设备购置等），并接受中央教育主管部门的监督和指导。1992后，英国成立了英格兰继续教育基金委员会（