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日照市秸秆综合利用机械化发展情况调研报告

泾川县农作物秸秆综合利用情况

调查报告

市农牧局：

根据平农函[2013]90文件精神，我们抽组县畜牧中心和乡镇

工作站共21人，对全县秸秆资源利用情况逐乡（镇）进行了专题调查，现将调查情况报告如下：

一、全县农区秸秆资源利用及畜牧发展现状：

1、秸秆资源利用现状：

经调查，2012年全县秸秆总产量为28.66万吨。其中小麦秸

产量9.32万吨;玉米秸15.75万吨；豆类秸秆总产量0.96万吨；其它秸秆2.63万吨。

2.秸秆综合利用情况：

2012年全县青贮氨化饲草11.66万吨，直接铡喂秸秆4.5万吨，

秸秆利用率达到56.4%。

3、草食畜饲养现状：

截止2012年底，全县牛羊饲养总量达到20.88万头（只），

2007年牧业产值完成4.03亿元。人均牧业纯收入完成542.35元。

二、主要做法：

一是强化了宣传导向，引导农户发展畜牧饲草产业。县委、

县政府高度重视草畜产业开发工作，多次召开全县草畜产业开发工作专题会议，对畜牧饲草产业的快速发展起到了强有力的推动作用。为了解决群众的思想认识问题，转变陈旧保守观念，各乡（镇）普遍采取“走出去，请进来”的方法，积极加大宣传引导力度，党原乡组织各村党支部书记、村主任和部分乡干部赴宁夏灵武市、中卫县和我省的临洮县、定西县考察学习了畜牧产业示范基地；丰台、芮丰、泾明、城关、窑店等乡（镇）都组织村社干

部、养殖大户赴县内外参观学习，让养殖户现身说法，辐射带动。县委、县政府主要领导和分管领导经常性地调研草畜产业发展中存在的困难和问题，多次召开办公会议研究制定产业发展优惠政策，协调金融部门落实贷款。

二是制定了优惠政策，扶持农户规模化开发。产业开发中，为了使产业发展由零星分散向规模化、集约化发展，县、乡、村千方百计在政策上予以倾斜。党原乡研究制定了《党原乡养殖业临时用地管理办法》和示范园区建设优惠政策，对进入园区发展养殖业的农户一律免征三年土地管理费和土地租赁费，统一配套水、电、路；在棚舍建设上，乡、村两级组织共同负责，投资部分机砖，协调部分贷款，止目前，共划拔规模化养殖区13处16.3万平方米，为养殖户从农行、信用社等部门协调贷款600多万元，无偿提供建棚用砖400多万块。埋压自来水管道5750米。芮丰乡采取为每个养殖户无偿提供建棚用地，每户划拨2—5亩草地，每户协调落实贷款1.18万元，统一销赊建棚机砖，通电、通水、通路、通话、通电视等扶持政策，在百烟村、三十梁村集中建办了暖棚养牛亮点工程。王村镇仅2012年上半年用于畜牧饲草产业发展的贷款68万元，占全镇支农贷款的40%。其它各乡（镇）都采取了灵活多样的扶持发展措施，加快了畜牧饲草产业开发步伐。

三是增强了产销服务，解决了农户发展中的关键环节。为了提高畜牧产业在市场经济中的生命力和抗风险能力，抑制大起大落，各乡（镇）从规模养殖本身挖潜力，走产供销一体化的路子，尤其注重在“销”字上作文章下功夫，党原、窑店等乡（镇）组织具有经济头脑、市场信息灵、善经营的群众成立养殖协会，在宁夏、兰州、西安、内蒙等地设立养殖市场信息网36个，指导贩运和养殖。全县新增黄牛冻配改良点4个，畜禽防疫服务站4个，饲料、药品、笼具等销售点6个，为全县畜牧养殖提供产前、产中、产后服务，推动全县畜牧养殖整体发展。

三、存在的困难和问题

1、畜禽养殖规模总量不足。从农户养殖的微观分析，户均养殖数量较小，养殖类型多，专业化生产程度不高。从全县客观分析，畜禽饲养总量没有大的突破，没有形成真正意义上的批量生产。

2、产业发展基础相对薄弱。饲草资源总量不足，直接限制了畜禽饲养规模的进一步扩张。全县饲草理论载畜量约70万个羊单位。目前已达到60多万个羊单位，稍遇干旱影响，饲草料缺乏问题明显凸现出来。

3、结构调整缺乏产业支撑。以开发饲草为主，进行种植业结构调整，缺乏养殖产业规模批量的生产转化；以养殖品种的更新换代，进行畜牧业结构调整，缺乏龙头企业和市场空间的支撑。

4、思想认识上有一定的误区。一是投资上主要靠国家投资扶持和贷款，没有真正形成农户自觉自筹资金投资发展的新机制。二是在种草上，以零星远山耕地种草为主，一部分乡（镇）还没有把种草作为产业来开发，规模化程度不高。

5、龙头企业辐射带动能力不强，产业链条短。现有畜产品产加销企业普遍存在起点不高，机制不活，经营规模小，经济实力弱等问题，产加销相互脱节，产业发展“肠梗阻”现象严重，尚未形成风险共担，利益共享的新机制，产业链相互分离，一些企业仍处于停产、半停产状态，窑店镇肉兔养殖由于没有龙头企业拉动，兔肉贮藏困难，呈现下滑萎缩趋势。

四、几点建议

1、提高认识，统一思想，扩张畜牧饲草产业规模总量。

首先要解决好认识问题。各乡（镇）都应把种草工作作为夯实畜牧业发展基础，培植新的经济增长点，实现