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2022-2023年公务员省考之公务员申论

题库综合试卷B卷附答案

大题（共10题）

一、材料一生活中，同一种类的电池可以在不同产品上使用，

既可以用在电视遥控器上，也可以用在闹钟或手电筒上。按照既定

的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，

从而确保了同一种类的电池具有互换性。这种能够互换的特性就是

标准化。在我国，标准和标准化的历史源远流长。孟子说“不以

规矩，无以成方圆”，是古代标准化的经典表述。《史记》记载大禹

治水“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统

一度量衡，并实现“车同轨、书同文、行同伦”，是历史上以标准化

手段治理国家的范例。到了近代，标准化在工业生产领域得到了广

泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工

资等方面实行了标准化。随着社会的发展，标准化领域不断扩

大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的

各个方面。无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社

会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和用可能的章程加以约

束，以期达到人们预期的目的。这种有利于人类发展的，具有某种

特定形式的约束就是标准，这种约束过程就是标准化。具体来说，

标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性

事物和概念所做的统一规定”，是需要共同遵守的准则和依据。标准

需要各方面协商并取得一致，由主管机构批准，以特定的形式发布。

而标准化则是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和方法运

用的过程。材料二国际标准化组织（ISO）成立于1947年，

是一个全球性的非政府组织。ISO的任务是促进全球范围内的标准

化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、

科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。目前，ISO已经

发布了17000多个国际标准，如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸

和有名的IS09000质量管理系列标准。中国于1978年加入ISO，

2001年成立了国家标准化管理委员会，2008年正式成为IS0的常任

理事国。近年来，党中央、国务院非常重视标准化工作。我国

相继出台了《深化标准化工作改革方案》和国家标准化体系建设的

发展规划，新修订了标准化法，确立了新型标准体系的法律地位，

形成了政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套

的机制。同时，我国更加积极履行国际标准组织成员义务，派出的

专家相继担任ISO、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）

三大国际标准组织的领导职务，我国与许多区域标准组织、国家标

准化机构都建立了广泛的合作机制，越来越多的中国企业和技术专

家深度参与国际标准化活动，我国对国际标准化工作的贡献不断加

大。从国家治理的角度看，标准化是国家治理现代化的重要手

段。与刚性的法律法规相比，标准更加具体细致，适用范围更广、

制定方法也更灵活。在社会规范体系中，标准存在和发生作用的时

空非常广泛，不仅对社会行为所起的作用更加直接，灵活性、针对

性更强，而且会通过渗透于日常生活培养人们的行为习惯。某专家

表示，应把建立和完善标准体系放在制度建设“最后一公里”的重要

位置。对于具有推广价值的改革探索，不但要使之制度化，而且要

制定相关标准，增强其可复制性，使“盆景”变成“风景”。而标准所要

求的规范性和普适性，也会促使人们科学总结改革经验、深入揭示

客观规律，促使改革举措更加成熟、更富成效、更可持续。材

料三截至目前，北京市已累计发布地方标准1750项，其中京津

冀区域协同标准50项，初步形成了具有首都特色的地方标准体系。

全市累计投入自主创新技术标准制修订补助资金1.5亿元，推动企

业作为主体，积极主导或参与技术标准创制。围绕新兴产业，在大

数据、云计算、物联网、新能源汽车等重点领域，形成了一批国际

标准，为全球互联互通做出贡献。2019年前三季度，北京市已

累计发布地方标准