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政府采购网上商城服务规范第3部分：供应商行为评价
范围
本文件规定了政府采购网上商城（以下简称“网上商城”）供应商行为评价的基本要求、评价指标、评价方法、结果应用以及不当行为整改的要求。
本文件适用于网上商城开展的供应商行为评价活动。
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T4678.1政府采购网上商城服务规范第1部分：交易流程
术语和定义
DB37/T4678.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
行为评价behaviorevaluation
对供应商在网上商城某一时期的行为状况进行记录、分析和评估的活动。
评价主体assessmentsubject
对供应商进行行为评价（3.1）的单位、组织或个人。主要包括：采购人、供应商、集中采购机构、政府采购监督管理部门、社会公众。
集中采购机构指设区的市以上人民政府依法设立的集中采购代理机构，即政府采购中心。
政府采购监督管理部门指各级人民政府财政部门。
不当行为dishonestbehavior
供应商违反网上商城信用承诺制度的相关行为。
基本要求
网上商城应建立信用承诺制度，评价主体对照供应商入驻网上商城和交易过程中做出的信用承诺事项，对供应商在网上商城发生的各类不当行为进行评价。
网上商城应建立不当行为清单，明确评价指标。
评价指标应具有普遍适用性和一定的数据可获得性，确保评价标准客观公正，评价结果可衡量、可对比。
评价指标和评价结果应通过网上商城向社会公开，为评价主体实施行为评价以及评价结果应用提供依据。
评价指标
供应商行为评价指标，包括但不限于：
供应商基本信息，包括供应商基本条件、入驻承诺信息、资质资格证明材料等；
商品管理行为，包括上架商品信息、商品维护等；
交易行为，包括接受订单、参与网上竞价、报价、签订合同等；
履约行为，包括商品价格、商品质量、交付时效、售后服务等。
评价指标项具体见附录A。
评价方法
数据获取
以网上商城、“信用中国”网站、“信用山东”网站、中国政府采购网的客观、全量数据为基础，获取评价指标数据。
行为评价
根据情节轻重和危害程度，供应商行为评价分为轻微不当行为、一般不当行为、严重不当行为三个级别，具体见附录A。
评价时效
供应商不当行为评价记录之日起3年内有效，超过评价时效，评价结果自动清零。
结果应用
分类管理不当行为
应根据评价结果，对供应商给予相应管理措施，包括：
自供应商入驻网上商城以来，首次发生轻微不当行为的，给予风险提醒；
再次发生轻微不当行为的，给予公开警示，1个月内累计2次公开警示的，暂停商城交易3个月；
发生一般不当行为的，暂停商城交易3个月，12个月内累计3次暂停交易的，退出商城，2年内不应入驻商城；
发生严重不当行为的，退出商城，2年内不应入驻；
因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，自处罚之日起3年内不应入驻商城。
应通过网上商城对供应商的不当行为信息进行公示，包括交易主体名称、具体情形、分类级别、拟作出管理措施等信息。
公示到期无异议的，管理措施生效，不当行为信息纳入网上商城供应商诚信档案。
应通过网上商城向供应商推送管理措施的通知，必要时进行约谈，督促其整改纠正不当行为。
公开告知行为评价信息
网上商城应实时公开供应商行为评价信息，供应商行为评价信息公开期限为3年。
采购人可查询供应商行为评价记录，并将供应商行为评价情况作为邀请报价、达成采购成交意向的参考依据。
不当行为整改
应建立网上商城不当行为整改机制，对轻微和一般不当行为，供应商采取纠正、弥补等措施进行不当行为整改，在达到12个月最低不当行为评价记录公开期限后，且未发生新的不当行为，经供应商申请，其不当行为信息在网上商城可不再对外公开，因不当行为受到暂停交易或退出商城的管理措施期限仍维持不变。
因被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，供应商自违法失信名单中移除后，可申请网上商城不当行为整改，重新申请入驻商城，如因违法失信被禁止在一定期限内参加政府采购活动的，期限届满后，可重新入驻。
证实方法
自主承诺和公开监督
应将供应商入驻、商品信息发布、全流程交易操作等各环节纳入不当行为清单，并在供应商入驻商城和参与交易活动时进行一次性告知提醒。
供应商在办理入驻网上商城申请时应提交信用承诺书，承诺能够依法依规、诚实守信从事生产经营和参与政府采购交易活动，并对所提交资料的真实性、合法性负责，承诺书模板参照附录B。
供应商基本信息
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