申论真题2023年甘肃公务员考试《申论》试题及答案解析乡镇卷.pdf

2023

【申论真题】年甘肃公务员考试《申论》试题及

答案解析（乡镇卷）

材料一

一场小雨过后，走过铜罗镇北营村田间地头，只见村民们正在

尖椒地里忙着除草，一派繁忙景象。

“看，尖椒长得多好，再过20多天就能收第一茬

了。〃北营村股份经济合作社技术员陈富清高兴地说，

“不离乡不离土,入股股份经济合作社在家门口就能挣上钱，一

年在地里忙活六个月，基本工资1万元，秋收还有绩效和分红

哩！〃

北营村曾和很多乡村一样村庄空心化问题突出，村民主要收入

靠外出务工，虽然有一些土地资源，但抛荒严重且极为分散，村

里没有经营性资产，集体经济收入基本为零，没有集体收入，怎

么能壮大集体经济，不壮大集体经济，村民怎么从中获得收益和

福利呢？这成了北营村的心病。

前几年，北营村抢抓农村集体产权制度改革的大好机遇，摸

清家底，清产核资，明晰土地产权。全村共核定承包到户耕地

1164.5亩，机动地四荒地260亩，共确认集体经济组织成员

279户，732人，共设股权5772.8股。在此基础上成立全镇

第一家村股份经济合作社，推选出股东代表18人，理事会三

人，监事会三人，理事长、监事长各一人，并率先开展了实体性

运行。

资金合作社购置了拖拉机一台，撒粪机一台，插秧机一台，

铺膜机两台，大型农药喷洒车一台，中耕耘地机四台，灌溉排砂

机八台，三轮车两辆，修建沉沙池11个，并配套建设了相关生

产设施。在县有关部门的大力支持下，北营村去年一年就新打机

井12眼，维修旧机井5眼，安装变压器四台，铺设架空高压线

地埋线两万多米，极大地改善了农业基础设施条件。全村共拥有

配套机井21眼，水利管网配套齐全，初步达到了喷灌，渗灌的

农业设施化要求。这些都有效地推动了农业产业化，集约化发

展，为增产增收打下了基础，产业结构调整迈出了新步伐。

产业的发展让村民们有了满满的收获感。〃按照眼下的涨势

估算，一亩地可产尖椒4000斤，现在的市场价值是每斤14

元，每亩地的收入5600元，100多亩尖椒地一年收入大约56

万元。亩产高粱1500斤，每斤一元，每亩种植高粱收入1500

元，四百多亩，收入大约60万元。“村委会主任李强说，〃除

村集体公益事业开支外，剩余60%用于村民分红，增加农民财

产性收入，其余的用于扩大再生产，抵御经营风险以及集体留

存。”

“村民有收入，集体增收益，这都是沾了农村集体产权制度

改革的光。“村党支部书记，村股份经济合作社理事长李云庆

说。

材料二

村级党组织如何带领村民增收致富，有哪些实践探索？D市

某部门深入基层进行调研。情况如下：

长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到，去年4月，村里结合

本村传统产业优势，规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社

筹建之初，村里就注意到了孙海新，聘请他担任理事长。〃他爰

学习肯钻研，种植技术好，亩产值明显高于其他人，一把热心

肠，为使其他农户受益主动掏钱打井。“他性格开朗，在村里人

缘好。大家有事都愿意找他说。于是，聂书记找孙海新谈话，让

他接管合作社，带领大家致富。〃大家信任我，我就要做出点成

绩来。〃孙海新干劲十足地说。上任伊始，就成立了鱼腥草质量

提升小组，请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训，还

下到田间地头进行实地指导，分享种植经验，在他的帮助下，村

里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联

系洽谈，成功实现了向超市直接供货，鱼腥草销售价格得到明显

提高。为了充分利用好鱼腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙海新

与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究，推出了凉茶冲剂

等系列产品。他组建专门销售市场团队，主打〃鱼腥草之乡”的

名片，与市内外的商超.医药公司进行联系，推销产品。同时还

在线上开设直播间，大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功

效，进行网上直销，经过一段时间的努力，鱼腥草系列产品顺利

打开了市场，获得了可观的收入。

9年前我们成立了荆湖粮食专业合作社，探索’党支部+合

作社+农户+基地’的模式，您可以采取任意方式与我们合作。〃

柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道，

〃我们村有200余户村民，地势平坦土地资源很丰富，是个传

统的农业种植村，其他自然资源不丰富，主要靠天吃饭，很多村

民都长期在外务工，造成了大量土地长期闲置，眼睁