【李伟】国际热点恐怖威胁分析.pdf

新冠肺炎疫情激化许多国家内生性矛盾，与美西方国家不断挑

起事端相叠加，进一步恶化国际安全环境。2021年以来，一些国家

军事政变、国内武装冲突、大规模暴乱相继发生；还有一些国家反

政府武装、恐怖组织和团伙武装活跃；使中国公民海外遭遇的绑架

勒索、武装袭击和抢劫事件大幅攀升。

一、新冠肺炎疫情仍是当前海外最主要的安全风险；

二、新冠疫情导致全球经济衰退，一些国家政治局势动荡；

三、社会治安恶化问题突出，针对中国人的抢劫绑架事件频发；

当人类出现温疫大流行，资本就暴露

出种种弊端，从社会主义必然取代资本主

四、美西方为转移抗疫不力的国内矛盾，利用国际话语权，“甩锅”中国，义的趋势来看温疫也是资本主义的丧钟。

导致一些国家民间反华情绪上升，对中方构成的安全威胁增大。——卡尔，马克思1876

一、中亚籍“圣战”分子从伊叙回流母国，伺机建立新的恐怖活动基地。2018-2019年，吉、哈、塔

等国发生或破获多起从中东回流恐怖分子制造的恐怖袭击案。“伊斯兰国”还以阿富汗为跳板，

向中亚扩张，部分武装分子伪装成难民潜入中亚。

二、“伊斯兰国”正在寻求扩大其活动领域，呼吁开展针对公众集会的恐怖袭击，特别是在乌、吉

和塔边界地区费尔干纳山谷。2019年11月塔吉克斯坦发生号称是“伊斯兰国”组织的武装袭击，

是一个警示。

三、本土恐怖组织趋于活跃，“伊扎布特”、“达瓦宣教团”等组织在当地招兵买马；“圣战萨拉菲派”

快速兴起，该派以社会下层为动员对象，不仅袭击非穆斯林和世俗政权，也针对穆斯林中的

非“萨拉菲派”。2019年10月底，吉尔吉斯总检察院称，当年已查封64个传播极端网站。

四、中亚各国经济发展形势严峻，社会矛盾日益积聚，承受着较大“变色”压力；民生问题突出，

失业率较高，青年群体教育程度低，容易导致不满滋生，成为恐怖组织利用的土壤。

“阿塔”势如破竹迅速重掌政权，美国扶持了20年的阿富汗政权立即垮台。但应看到，美虽撤军，

但仍留下隐患。阿境内恐怖与极端势力仍然存在，“阿塔”难以与一些恐怖组织完全划清界线。

“反塔联盟”虽不能与“阿塔”正面抗衡，但仍是一种安全上的不稳定因素。阿富汗新政权虽然呈

现出“包容温和”，特别是国际社会和周边国家的承诺能否实现，但仍有待时间来检验。

恐怖威胁出现复杂变化。虽然巴政府加大反恐力度，整体形势有所好转。但2019年俾路支省分

裂势力开始联合，“俾路支斯坦解放军”与“俾路支斯坦解放阵线”组建“俾路支斯坦国家自由阵

线”，成员逾千，恐怖袭击能力大幅提升。该阵线还与“伊斯兰国”和“简戈维军”等势力加强勾连，

实施多起恐怖袭击大案，造成数十人死亡。与此同时，“伊斯兰国”和“基地”还加大对巴渗透力

度，巴面临恐怖威胁倍增。

一、“伊斯兰国”利用疫情在伊叙发动袭击的同时，也在东南亚展开攻势。近期，“伊斯兰国”在

菲杀害11名士兵；印尼警方从与“伊斯兰国”有联系的嫌犯手中缉获大量弹药。

二、地区恐怖势力加快重组。一个新的恐怖组织“阿江-阿江”开始露头，从敲诈和绑架等刑事犯

罪活动，发展到搞极端意识形态渗透和煽动仇杀。该组织领导人萨瓦查安已成为“伊斯兰

国”在东南亚的新头目，有意整合该地区各股恐怖势力。

三、大量外籍“圣战”分子不断涌入东南亚尤其是菲南部。菲棉兰老岛已聚集约100名外籍恐怖

分子，包括阿拉伯人、土耳其人、孟加拉国人和巴基斯坦人。

四、缅甸罗兴亚危机刺激区域恐怖势力发展，“若开罗兴亚救世军”向孟加拉转移，并从难民中

招兵买马。“基地”和“伊斯兰国”也介入罗兴亚问题，在罗兴亚危机爆发后多次发声，煽动

全球穆斯林赴缅发动“圣战”。2021年军人政变后，缅甸局势更加复杂。

五、菲律宾南部、泰国南部以及缅若开邦地区长期经济落后、社会动荡，为恐怖极端思想滋生

与传播提供了土壤。

2020年疫情爆发以来，在各国的严控下，疫情有所缓解，但仍未结束。除传统问题外