第7讲-市场失灵与微观经济政策(经济学原理).pptxVIP

第7讲

公共部门经济学

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市场效率和市场失灵

回顾:亚当.斯密所说的市场中“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者追求自己利益最大化的同时，使整个社会从市场中获得的总利益也达到最大化

但是市场也会失灵

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市场失灵与微观经济政策

市场失灵的表现

不完全信息

外部性

公共物品

收入均等化对策

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第1节市场失灵

一.市场失灵(Ｍarketfailures)概念：指在某些方面或领域导致资源配置达不到帕累托最优状态.

二.市场失灵的表现

1.经济波动;2.垄断;3.不完全信息;

4.外部性;5.公共物品;

6.收入分配不均等.

5

Externalities

第2节外部性

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外部性与市场无效率

外部性——一个人的行为对旁观者福利的影响，这种影响得不到补偿。

外部性导致市场失灵，因此单靠市场力量不能使社会总剩余最大化。

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外部性产生…

…当一个人的行为影响到旁观者的福利时，若此人既不为此支付成本（给旁观者带来成本时）又不能得到补偿（给旁观者带来利益时），外部性就产生了。

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汽车尾气

吸烟

狂叫的狗

在公寓楼里大声放立体声

负外部性例子

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免疫

修复历史古迹

新技术研究开发

正外部性例子

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飞机噪声与养鸡农民的遭遇

1997年7月27日，辽宁省某地农用飞机超低空飞行为稻田喷洒农药，给当地一户养鸡农民带来一场灾难。据养鸡户农民声称，飞机巨大的噪声使1000多只肉鸡受惊吓而死，6000多只鸡平均体重下降，损失达10万余元。无奈之下，将对方告上法庭。

判决结果：对方赔偿损失1033.94元，案件受理费5265元，对方承当202元，原告方承担5063元。

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铝市场

数量Quantityof

Aluminum

0

Demand(privatevalue）需求（私人价值)

Supply(privatecost）

供给（私人成本)

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铝市场和福利经济学

如果铝厂排放污染（负外部性），那么生产铝的社会成本就比铝生产者的私人成本高。

每生产一个单位量的铝，社会成本既包括铝生产者的私人成本，也包括污染给旁观者带来的成本。

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污染和社会最优

产量Quantityof

Aluminum

0

Demand

(privatevalue）

需求（私人价值)

Supply

(privatecost）

供给（私人成本)

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负外部性

外部性的内在化——通过改变激励，使人们考虑他们自己行为的外部效应。

政府可以向生产者收税以降低市场均衡产量为社会所希望的产量，将外部性内在化。

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正外部性

当外部性有利于旁观者时，就存在正外部性。

一个企业的创新或设计不仅给本企业带来效益，还会增加社会的技术知识存量，给全社会带来效益，也就是说创新和设计存在着技术溢出效应，技术溢出效应是一种正外部性

教育的数量

0

教育的

价格

教育与社会最优

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正外部性

供给曲线和社会价值曲线的交点决定了社会最优产量水平。

社会最优产量比市场均衡产量多。

市场生产的量比社会所希望的量少。

物品的社会价值大于私人价值。

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如果存在负外部性

市场生产的数量大于社会合意的数量

如果存在正外部性

市场生产的数量小于社会合意的数量

为了解决这个问题，可以使“外部性内在化”

对有负外部性的物品征税

对有正外部性的物品补贴

外部性的影响：总结

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针对外部性的公共政策

两种方法：

命令与控制政策：直接管制

例如：

限制排放的污染数量

强制企业采取某种技术来减少排放量

以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。

例如：

矫正性税收与补贴

可交易的污染许可证

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矫正性税收与补贴

矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收

这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（ArthurPigou，1877-1959）的名字命名的

理想的矫正税=外部成本

对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利益

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矫正性税收与补贴

其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量

矫正性税收与补贴

使私人激励与社会的利益结合在一起

使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本

使经济向一个资源配置更有效率的方向移动

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矫正性税收与管制

不同企业削减污染的成本不同

有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染

污染税是有效率的：