环保管理制度框架阐述.pptx

环保管理制度框架阐述汇报人：XX2023-12-30

目录CONTENTS环保管理制度概述环保管理基本原则环保管理制度核心内容环保管理实施措施与手段企业内部环保管理体系建设政府层面推动环保管理制度落实举措

01环保管理制度概述CHAPTER

环保管理制度定义环保管理制度是指国家、地方政府或企业为保护环境、防治污染、合理利用资源而制定的一系列法律、法规、规章、标准和政策措施的总称。环保管理制度目的旨在通过制定和实施一系列环保法规、政策和标准，促进经济社会可持续发展，保护生态环境，维护公众健康，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。定义与目的

适用范围及对象适用范围环保管理制度适用于国家、地方政府、企业事业单位以及其他社会组织和公众在环境保护领域的各项活动。适用对象包括各级政府及其有关部门、企业事业单位、社会团体和公众等。其中，企业事业单位是环保管理制度的主要实施对象，需要遵守相关法规和政策，积极履行环保责任。

法律体系包括宪法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等相关法律，是环保管理制度的最高层次。包括国务院制定的有关环境保护的行政法规，如《建设项目环境保护管理条例》等。包括环境保护部等国务院有关部门制定的部门规章，如《排污许可管理办法》等。包括各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，如《XX省环境保护条例》等。包括国家和地方制定的各类环保标准，如《环境空气质量标准》、《污水综合排放标准》等。这些标准是环保管理的重要依据和技术支撑。行政法规体系地方性法规体系标准体系部门规章体系制度体系结构

02环保管理基本原则CHAPTER

通过改进生产工艺、采用环保材料等方式，从源头上减少污染物的产生和排放。源头控制加强对生产过程的监管，确保污染物达标排放，防止污染事故的发生。过程监管建立健全风险防范机制，提高应对突发环境事件的能力，减少环境污染和生态破坏。风险防范预防为主原则

区域协作加强区域间的协作配合，共同推进污染治理和生态保护工作。多元共治鼓励企业、社会组织和公众等多方参与环境治理，形成政府、市场和社会共同参与的治理格局。综合施策采取经济、法律、技术和行政等多种手段，对环境污染和生态破坏进行综合治理。综合治理原则

及时公开环境质量、污染排放等信息，保障公众的知情权。信息公开参与决策社会监督在制定环保政策和规划时，广泛征求公众意见，提高决策的科学性和民主性。鼓励公众对环保工作进行监督，对违法排污行为进行举报和投诉。030201公众参与原则

明确污染者的治理责任，要求其承担污染治理的费用和损失。谁污染谁治理加大对违法排污行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效的威慑力。严格执法建立生态补偿机制，对生态环境造成损害的行为进行经济补偿和修复。生态补偿损害担责原则

03环保管理制度核心内容CHAPTER

评价对象对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。评价内容包括项目选址、设计、建设和运营全过程对环境的影响。评价程序包括编制环境影响报告书、进行公众参与、环保部门审批等环节。环境影响评价制度

排污许可制度许可对象许可内容许可程序包括污染物种类、浓度、总量、排放方式等。包括申请、审核、发证、监管等环节。向环境排放污染物的单位或个人。

123直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。纳税人包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等。税目按照污染物的排放量或污染当量进行计税。计税依据环境保护税制度

因生态环境保护而受到损失或付出代价的单位或个人。补偿对象包括生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值等。补偿内容包括资金补偿、实物补偿、政策补偿和智力补偿等。补偿方式生态补偿制度

04环保管理实施措施与手段CHAPTER

03落实排污许可制度依法对排污单位实行排污许可管理，严格控制污染物排放总量和浓度，强化排污者的责任和义务。01建立健全污染源监管体系通过完善污染源监测网络，实现对重点污染源的实时监测和数据传输，确保污染源排放达标。02加强污染源治理针对不同类型的污染源，采取相应的治理措施，如工业废水处理、废气治理、固体废弃物处置等，降低污染物排放。加强污染源监管和治理

推行清洁生产鼓励企业采用先进的清洁生产技术和工艺，提高资源利用效率，减少污染物产生和排放。发展循环经济通过构建循环型产业体系，推动废弃物资源化利用，实现经济、社会和环境的协调发展。加强宣传教育普及环保知识和清洁生产理念，提高公众对环保的认识和意识，营造全社会共同参与的良好氛围。推广清洁生产和循环经济

加大对环境违法行为的查处力度，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为，切实保障环境安全。加强环境执法力度建立健全环境法律法规体系，为环境执法提供有力法律保障，推动环保工作法制化、规范化。完善环境法律法规加强环境司法专门化建设，提高环