浙江开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1：案例分析（第1-3章，权重25%，需辅导教师评阅）-100分.docVIP

浙江开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1：案例分析（第1-3章，权重25%，需辅导教师评阅）-100分

题1：2005年9月，适逢广州市行政区划调整之际，广州在公务员职务调整上实行了一次大胆的尝试，即借鉴人才市场的竞争机制，对拟调整的公务员职位进行双向选择，原东山、越秀、芳村、荔湾四区数千名公务员，不管是处长还是普通科员，都要在内部的人才市场上自己寻找工作，这有点像大学毕业生参加招聘会。虽然是公务员的内部双向选择，现场的紧张气氛却不亚于应届毕业生供需见面会，公务员们同样要递简历、现场面试，有的单位还要当场进行一些常识小测试。广州市人事局有关负责人表示，人事部门并不会硬性规定各单位的用人标准，主要是单位根据自己的需求决定。但大多数单位都要求应聘者有本科以上学历，市属单位的要求尤为高，要求英语达到六级以上，有的甚至还对性别、身高设限。萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低，但有关人士称，由于有意入职的公务员很多，一些职位投档与录用的比例高达6∶1，所以也会从经历、经验等方面择优选取。这次可供公务员选择的，包括市属单位和新区政府各部门提供的职位约350个，上至处级领导，下至普通科员。但按规定有资格进行选择的公务员有千名，仅原越秀区就发了逾千张入场券，而现场聚集的公务员更有数千名之多。在招聘现场，记者对求职人员进行了采访。“哎，我的年龄超了两岁。”“我的英语只有四级水平。”“生平第一次这样‘找工作’，感觉还真紧张，有点不适应。”原越秀区某局的办公室主任感叹道。第一次面对这种竞争，大部分公务员认为是好事。“有能力就有好工作，这是应该的。”一名硕士毕业的原芳村区公务员说。他在短短20分钟内与一家市属单位达成了初步意向。不过，也有一部分年龄偏大的公务员选择留在原区，听从分配。“我们年纪大、学历低，没办法在新区和年轻人竞争。”一位47岁的公务员说。为了参加“双选”，四区的公务员要提前将填好的《意向表》交到各区的组织、人事部门，表明选调新区或者留在本区意向。此次“双选”会，正好给公务员和用人单位创造了直接沟通的机会。“双选”会后，将由各个单位确定人员。如果双方达成意向，就由单位直接和“应聘者”联系。在此次双向选择后没有选定新岗位的公务员由原区进行调配，也有部分公务员会选择提前退休或自主创业等。案例分析：1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同？（50分）2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有哪些利弊？（50分）

正确答案：双向选择的模式在中国已经是可行的，因为参加“双向选择”的都是公务员，首先不存在身份确认的问题。其次，公务员队伍当中的竞争上岗，就已经具有“双向选择”的性质，只不过广州市此次是首次以通过人才市场的形式，进行了比较大规模的运作，一次性解决较多人的岗位调整问题。西方在上个世纪80年代就实行了这样的做法，政府公务员职位可以向社会公开招录，公务员与政府部门以合同的形式确定工作关系，其工资待遇都可以通过谈判确定。近年来的公务员招考，也已经具有此类性质。广州市的做法无疑是具有创意的。传统的委任制会通过考核，推荐，测评等方式来了解拟任用对象，对任用的人有较为全面的了解，可以知人善用。职位双向选择是一种求职者和用人单位可以相互选择的方式，即指求职者可以向不同的用人单位应聘，然后根据自己的偏好来择业，而用人部门也有权利根据组织本身的需求和条件来选才用人。而传统委任制的则往往是硬性的指派，被指派的人员与接收单位通常只能服从，而没有别的选择权，因此，前者更适应市场经济发展需求，更有利于个人职业生涯成长，也有利于组织合理科学用人。这是字面上的理解。当前我国已经在相当程度上实行着双向选择的用人机制，传统委任制大大被打破，但是双向选择的配套环境远未健全。双选弊端我认为有以下几点。一是双选的职位具有局限性。二是对长期在一个岗位工作的老同志造成很大的困扰，选，能力局限，不选，丢失机会。三是运作环境不够成熟，大批量的双选如何成制度的组织，小部分的岗位变动双选运行成本高。四是双选的职位的评判标准由谁来制定，能力评判需更精准，否则会造成腐败。