事业单位会计准则改革教材.pptx

1;内容概览;一、我国事业单位会计核算标准体系;二、修订事业单位会计准则的必要性;2.是配合实施《事业单位财务规则》的需要;3.是提高事业单位会计信息质量的需要;4.是改进完善事业单位会计标准体系的需要;三、修订过程及发布

充分准备：2007-2011研究酝酿

加快推进：2012年全年

---6月底前：第一轮征求意见、专家论证、修改完善

---6月底后：进入审定、第二轮征求意见

发布：2012.12.5（财政部令第72号）

实施：2013.1.1

附：财务规则、会计准则、会计制度实施时间汇总表;四、事业单位会计准则修订的重大变化;

新准则第四条：“事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息,反映事业单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。

这一阐述适应了社会各方面对事业单位会计信息需求增加的新形势,明确了事业单位会计核算不仅为政府宏观管理及事业单位内部管理效劳,而且要考虑更多利益相关者的需要。（会计信息使用者主要有举办单位、债权人、政府及其有关部门、、事业效劳的接受者）

在事业单位会计核算目标中第一次明确表达了兼顾受托责任和决策有用的原则。;（三）重新界定了会计基础（第九条）

旧准则:“事业单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可以采用权责发生制〞。

新准则(第九条):“事业单位会计核算一般采用收付实现制；局部经济业务或者事项采用权责发生制核算的,由财政部在会计制度中具体规定。〞

（如：医院会计采用权责发生制,自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行,自2012年1月1日起在全国施行。）

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;（四）首次建立了“费用〞要素（第十条）

考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制,有些采用收付实现制,且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制,为增强准则统驭性,新准则将旧准则中的“支出〞要素修改为“支出或费用〞要素。

【事业单位会计5要素：资产、负债、净资产、收入、支出或费用】;（五）首次提出了六个???量要求

新准则针对事业单位会计核算中的突出问题,强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上,增加了“全面性〞要求,强调“将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算〞,确保会计信息的完整性。

此外,取消了旧准则中的重要性原则。;（六）新增了“在建工程〞资产类别

新准则在非流动资产工程构成中新增加了“在建工程〞。表达了会计信息的全面性要求,为各会计制度将基建工程并入会计“大账〞提供了依据。原制度下,事业单位的根本建设投资执行《国有建设单位会计制度》,与根本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映,基建账数据长期“游离〞会计“大账〞。新制度要求事业单位对于基建投资,在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时,将基建账相关数据定期并入单位会计“大账〞。这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性。;15;16;17;原制度：

※固定资产不提折旧,报表以原值列示,不反映价值损耗。

※无形资产摊销：不实行内部本钱核算的事业单位,其无形资产应一次摊销,实行内部本钱核算的事业单位,其无形资产应在受益期内分期摊销,。原制度对无形资产的规定不具有可比性。

新准则制度：

统一了固定资产和无形资产的会计处理均以收付实现制为基础。

（1）取得固定资产和无形资产不管是否经营,支付的价款均计入支出,同时确认资产和相应的非流动资产基金；

（2）资产使用中计提折旧或摊销,冲减固定资产或无形资产的价值以及相应的基金；提高了信息的可比性和可靠性

【客观反映资产价值,以及资产使用程度】。;19;20;21;22;

新事业单位会计制度讲解

第一局部：改革篇

第二局部：内容篇

第三局部：衔接篇

;内容概览

一、修订过程

二、修订背景

三、修订内容

四、总说明的几个问题

五、新旧主要变化

;一、修订过程;现行《制度》发布于1997年,自1998年1月1日起施行,对标准事业单位会计核算、效劳事业单位预算管理发挥了积极的作用。近年来,随着我国公共财政体制改革的不断深化,以及事业单位自身改革开展的逐步推进,对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求,《制度》已经难以满足事业单位管理和开展的需要。

1、现行《制度》滞后于我国公共财政体制改革。

2000年以来,财政部围绕公共财政体制建设,实施了部门预算、国库集中收付