2010年社会稳定工作绩效评估报告(1).doc

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2010年度社会稳定工作组工作评估

（一）项目背景

前进农场属于农业地区，每到农忙时节流动人口多，人员混杂，秩序混乱，防控难度大。监控设施不齐全，居民生活满意度下降引起很多生活当中的纠纷致使2009年辖区发生治安案件382起，1人死亡。加之群众的民主意识在不断增强，但法制观念淡薄给社会治安带了新的压力，目前社会治安问题不容乐观。

（二）促进目标

1、降低治安案件发生率在2009年的基础上下降15%，治安案件查处率达到90%

2、流动人口数据采集要覆盖流动人口的90%以上

（三）促进计划

1、建立治安防控体系、构筑社会综合治理平台

2、建立“邻里联勤互保、综治工作接轨保护管理、共建和谐社区”工作模式

3、建立治安巡逻体系

4、完善流动人口管理服务

（四）促进措施

1、治安防控、社会综合治理项目

(1）治安防控体系

针对辖区内监控设施不齐全街道办事处，综治办组织协调，以派出所为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面治安防范为重点，以科技手段为支撑，多警种联动，专群结合，点线面结合，人防物防技防配套，建设社会治安防控体系，完善社会治安防范机制，使治安防范工作市场化、社会化、群众化，提高社会治安整体防范水平。

结合“平安社区”创建活动平台，深入发动群众，科学、合理整合群防群治队伍，提升工作质量，维护治安稳定。从完善制度入手，强化社会治安综合治理。针对我辖区为农业地区，每到农忙时节流动人口多，人员混杂，秩序混乱，防控难度大的特点，加之以散居院落、农居新居、商住小区共存等薄弱环节，制定“一项计划、一支队伍、一次检查”的三个一制度。即：

一项计划，就是个社区要结合自己的实际情况制定挣创“无刑事案件社区”、“平安社区”的工作计划；

一支队伍，各社区都要加强以安全信息员为主的巡逻力量；

一次检查，综治办每周到各社区开展治安工作检查，督促各社区的巡逻防范工作，以保证各项措施及人员的落实，发现情况及时向社区进行通报。

（3）建立社区综治工作站

为维护辖区社会稳定，结合各社区综治工作开展的现状，通过深入了解和分析，整合社区综治力量，建设社区综治工作站。

2、建立“邻里联勤互保、综治工作接轨保护管理、共建和谐社区”工作模式

通过建立“联勤互保，共建和谐”工作模式，动员社会各方面力量开展面对面服务的一项民生工程，又是整合社会资源精细化管理的一项管理创新，实现社会治安综治工作及时主动地与民生工程“无缝接轨”有利于在优化“包户管理、便民服务”实效的同时，抓住机遇夯实综治基层基础工作，最大程度地动员全社会力量扎实推进综治末端化建设，随时掌握源头信息、就地化解矛盾纠纷，严密落实安全防范、深入推进社会稳定建设，有效实现社会治安的长久治安。

综治工作接轨保护管理主要包括九个方面，即：

（1）运行机制接轨：街道建立由分管综治工作的领导牵头，相关科室、各社区管理服务团队负责人参加的联席会议制度，定期分析稳定形势，对相关共性工作进行同研究、同部署、同落实，并建立起相互启动工作程序的应急机制。

（2）人员配置接轨：社区在开展“包户管理、便民服务”过程中，充分发挥基层综治网络健全、机制完善，队伍庞大、分布广泛的优势，组织动员各类群防群治力量积极参与“包户管理、便民服务”,成为管理服务队伍的重要辅助力量，通过共建公共管基层队伍，优化管理实效，提升服务能力。

（3）网络设置接轨：街道推进综治末端化建设，在楼群民居、集贸市场、商业网点、内部单位大力构建平安楼长、平安店长等群防群治队伍，将工作触角延伸到一家一户、将工作力量充实到一店一铺，不断深化基层基础工作，以网格为单位形成治安防范和维护稳定责任区，促进综治工作与“包户管理、便民服务”相互融合、形成合力。

（4）信息管理接轨：社区治保巡逻队发挥职能优势，积极为“包户管理、便民服务”提供相关信息，同时及时、充分共享“包户管理、便民服务”信息资源，确保全面、准确、有效地掌控各类治安、维稳信息，做到不遗漏、不失控。

（5）矛盾调解接轨：“包户管理、便民服务”管理服务队伍在走访群众、服务群众的同时就地化解一般性矛盾纠纷，并将相关情况及时汇总至街道综治委备案，发现重大矛盾纠纷或群体行时间苗头迅速上报，由街道综治委牵头启动联调机制妥善化解。

（6）治安防控接轨：司法所借助管理服务团队成员深入群众的优势，广泛开展法制宣传，普及安全防范知识，动员群众积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，并及时发现各类安全防范漏洞，不断促进治安防控措施的落实到位。以家庭为单元，充分整合社区民警、巡逻队员、综治干部及全防群治力量，积极开展治安巡防，切实加强社会面动态管理和隐患整治，确保社会治安长久稳定。

（7）服务管理接轨：及