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咨询通告
中国民用航空局
编号：AC-91-11R2
颁发日期：2018年3月14日
航空器的持续适航文件
飞行标准司
中国民用航空局飞行标准司
编号：AC-91-11R2
咨询通告颁发日期：2018年3月14日
批准人：胡振江
标题：航空器的持续适航文件
1．依据和目的
本咨询通告依据CCAR-21R4第21.50条和第十五章的要求制定，
目的是对航空器制造厂家如何编制和管理持续适航文件（ICA）提供指
导，以为航空运营人、维修单位和维修人员规范实施维修工作提供基本
依据。
按照本文件编制和管理的持续适航文件，同时可作为符合
CCAR-23、25、27、29部第1529条相关要求的输入。
2．适用范围
本咨询通告适用于按照CCAR-23、25、27、29部或等效适航标准
为审定基础申请型号合格证（或认可证）的航空器制造厂家，同样也适
用于上述航空器设计更改批准的持有人。
3．撤销
自本文件颁发之日起，2014年12月29日颁发的AC-91-11R1《航
空器的持续适航文件》撤销。
4．说明
无论航空器的初始设计水平和可靠性多高，一旦投入使用后，正确
地使用和维修是保持其固有设计水平和可靠性的基础，而正确地使用和
维修则需要通过航空器制造厂家制定准确详尽、便于使用的持续适航文
2018年3月14日-1-
AC-91-11R2航空器的持续适航文件
件来保证。
就持续适航文件的重要性方面，民航当局、航空器的制造人和使用
人都有着足够的认识，CCAR23部§23.1529条、CCAR25部§25.1529、
CCAR27部§27.1529条、CCAR29部§29.1529条也都有明确规定。对航
空器持续适航文件的批准和认可是适航审定部门和飞行标准司航空器
评审（AEG）部门的共同职责。适航审定部门批准的文件主要作为支持
型号合格证颁发的条件，一般必需在颁发型号合格证之前完成；飞行标
准部门AEG负责批准和认可的文件主要作为支持航空器投入运行的条
件，如果在颁发型号合格证时没有全部完成，首架航空器交付或者颁发
标准适航证前必须完成。
本文件主要针对除适航审定部门批准文件以外的持续适航文件的
编制和管理提供指导。适航审定部门批准文件的编制和管理要求应当参
考适航审定部门的相关要求。
特别说明的是，航空器上所安装的发动机、螺旋桨和单独审定部件
（如按TSOA或者PMA批准）本身维修有关持续适航文件的内容，将
结合发动机、螺旋桨和单独审定部件的审定另外要求。本文件中发动机、
螺旋桨和单独审定部件有关的持续适航文件仅涉及与航空器关联部分
内容的要求。
5．对航空器制造厂家的基本要求
5.1航空器制造厂家在所申请型号航空器交付或者首次颁发标准适航证
之前，持续适航文件应当获得局方的批准或认可。
5.2航空器制造厂家在所申请型号航空器交付或者首次颁发标准适航证
时，应当向航空器所有人或运营人提供持续适航文件。
5.3持续适航文件必须是专用的，同一型号航空器的不同构型可以使用
通用的文件，但必须在文件中具体注明和体现其构型差异的要求。
2018年3月14日-2-
AC-
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