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市场监督管理局法治政府建设工作情况报告

20__年，__市市场监管局以____思想为指引，在市法治工作领导小组和上级局的正确领导下，以“全局工作法治化，法治工作全局化”为导向，紧紧抓住法治市场监管建设主线，不断增强依法行政理念，全面加强法制监督，确保依法公正执法。

一、坚持创建目标导向，全方位打造法治市场监管。

（一）统筹推进创建工作。严格按照市法治办和上级局关于法治政府、法制市场监管建设的工作要求，第一时间部署法治建设工作，制定出台《__市市场监督管理局20__年法治建设和普法依法治理工作要点》。将该项工作纳入全局年度岗位目标责任制考核，并围绕“法治市监”创建要求，落实责任分解、明确推进时间，将创建工作项目化、具体化。

（二）梳理完善制度设计。《行政处罚法》修订后，及时完善《规范行政执法行为工作规定》《行政执法类案卷评查有关制度》《__市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》等多项制度，全面规范执法程序、责任追究、规范性文件制定备案等环节的法律法规体系。严格执行《党组议事规则》《局长办公会议制度》，坚持做到所有重大行政决策集体讨论决定。严格落实规范性文件合法性审查机制，做到规范性文件“统一登记、统一发布、统一备案”，切实强化对规范性文件从制订、发布、备案、清理环节管控。

（三）科学规范信息公开。坚持把政务公开工作作为规范自身行为、推进法治市场监管的一项重要工作来抓。制定《__市市场监督管理局政府信息公开目录、指南》，切实做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

（四）依法维护群众合法权益。成立了行政调解工作领导小组，指导协调疑难纠纷的解决。创新消费调解工作机制，与人民法院建立消费纠纷诉讼对接工作机制。严格落实行政执法程序规范，切实维护群众陈述、申辩、听证等权力。依法梳理信访涉诉事项，及时办理信访事项，按时办结率100%。进一步规范了专业打假投诉举报案件的处置流程，建立疑难投诉举报集体会商制度，有效减少行政复议和行政诉讼的发生。

二、大力优化营商环境，持续推进有温度的执法。

全力推进有温度的执法，切实为创业创新降门槛，为营商高地筑根基，为企业经营减负担，为市场发展添活力，努力营造良好营商环境。

一是监督渠道大拓宽。为认真贯彻落实优化营商环境相关会议精神，服务好市域企业，我局通过听取“两代表一委员”及部分企业代表对市场监管工作的意见和建议，制作并发放《优化营商环境监督联系卡》，充分发挥群众的监督作用，实现服务质效大提升。

二是“不罚免处”显暖心。持续推进“首违不罚，轻微免处，可罚可不罚的一律不罚”制度，让执法既有力度更有温度，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

三是案件评查减负担。我局对今年以来的578件行政处罚案件组织开展案件质量评查，特别是对自由裁量权的裁量基准是否符合新修改的《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规和《湖北省市场监管领域自由裁量权实施意见》进行对照评查，把工作做深做细做实，切实减轻企业负担。今年已对157件案件进行减轻处罚（低于法律法规行政处罚裁量下限），减轻处罚金额732万元。

三、坚持依法行政，全力维护公平规范市场秩序。

严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”要求履行市场监管工作职责，全年未发生被确认违规执法的行为，行政执法质量继续保持较好水平。

（一）四大安全监管更加精准。守牢“四大安全”底线，全力提升人民群众安全感、幸福感、满足感和获得感。

1、食品安全工作。今年来我市食品安全总体形势稳中向好，未发生较大食品安全事故，食品安全群众满意度较之去年同期有较大提升。一是打造“食安__”。今年来完成27大类食品抽检871批次，抽检不合格后处理13批次；完成食品生产经营单位风险分级评定2305家，完成率100%；完成学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，覆盖率100%；完成重点学校食堂大宗食材追溯体系示范创建，覆盖率100%。在第三方组织的食品安全满意度调查中，我市食品安全满意度逐年上升，达到93%，位居__市第二。二是专项治理持续发力。以食品安全领域突出问题专项治理工作为抓手，统筹风险管控等工作，紧盯农贸市场、学校及校园周边、大型酒店、商场超市、旅游景区、食品加工企业等重点区域，先后开展“长江禁捕、打非断链”专项行动、活禽交易专项整治、互联网广告专项整治等，累计出动执法人员5500人次，开展各类专项整治行动82次，签订承诺书2293份，张贴通告1300余份，检查市场主体1060户，现场整改问题79个，一批顽疾得到有效整治，市场秩序稳步向好。

2、药品安全工作。我市现有药品零售企业138家，药品及医疗器械使用单位55家。根据药品安全监管工作要求，我们全力开展药品安全领域隐患排查工作。一是隐患排查成效明显。根据《关于开展安全隐患排查的