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织金县三甲乡大木戛煤矿“双七条规定”实施方案

为切实做好国家安全监管总局《煤矿矿长保护矿工生命安全双七条规定》（国家安监总局58号令）及国家安全监管总局针对煤矿安全生产的重点和难点问题，坚持科学发展、安全发展提出的“七大攻坚举措”（以下简称《双七条规定》）的学习宣传贯彻落实工作，使《双七条规定》执行到位、更具可操作性，进一步加强矿井安全生产管理，有效预防煤矿生产安全事故，确保矿工生命安全，现制定《马池煤矿“双七条规定”实施方案》。具体如下：

一、活动步骤和内容

主题实践活动从2014年3月1日开始，具体分为宣传教育、煤矿自查自改、检查验收和总结提高四个阶段。

（一）宣传教育阶段（3月——5月）

1、集中学习。由矿长组织煤矿安全管理人员及特员进行集中学习《七条规定》和《致矿长的一封信》。

2、矿长与煤矿安全管理人员签订“煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定”承诺书，提高安全管理人员的责任感、使命感。

2、通过黑板报宣传《七条规定》和《致矿长的一封信》，在井口醒目位置、办公区张贴《七条规定》，接受广大职工的监督。

3、班前会学习，在班前会上，由带班领导贯彻学习《七条规定》和《致矿长的一封信》，使《七条规定》人人皆知、耳熟能详、深入人心。

4、由矿长组织召开全体管理人员座谈研讨会，研究讨论我矿井存在的问题和不足，并制定解决方案，切实把“七条规定”落到实处。

（二）自查整改阶段（6月——9月）

认真对照《七条规定》组织开展自查整改，深入分析煤矿安全生产存在的主要问题和薄弱环节，逐项分析研究，根据存在问题制定整改方案，落实整改资金、责任人，明确整改措施，全面开展整改。

（三）检查验收阶段（10月）

完成上一阶段自查整改工作后，组织自查验收，对整改工作不力的责任人及班组进行处罚并进一步整改完善，确保安全隐患全部整改到位。写出专题总结报嵩阳公司进行检查审核。

（四）总结提高阶段（11月——12月）

领导小组对“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动进行深入全面的总结，汲取好的经验和成果，分析存在的问题及差距，对下一步安全生产工作提出建议。对存在的问题和不足采取有效措施整改完善，全面巩固“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动的成果，推动煤矿安全生产管理水平再上一个台阶。

二、组织领导

为活动有效开展并取得实效，必须切实加强组织领导，经矿委班子研究决定成立马池煤矿“安全生产现场管理活动”领导小组。

组长：李智副组长：熊灿伦

成员：谭鹏王其利尚宪平仲崇明王林武雷文刚刘汉水封萍

领导小组下设四个检查组。技术组、安全组、机电组、通风组，负责开展好矿井“双七条规定”活动各项工作的检查及督促。领导小组办公室设在综合调度室，由王林武兼任办公室主任，负责活动各项具体事务，胡德彬带领技术组收集整理各类记录和台账及材料的汇总上报。

三、明确责任，狠抓贯彻落实

各科室要认真学习和领会，熟练掌握和运用，及时对照查找和纠正问题，将《双七条规定》逐项贯彻好、执行好、落实到位。

（一）必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

责任领导：李智要求：必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。

（二）必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

责任领导：熊灿伦责任办公室：技术部要求：

1、采区、采掘工作面布置必须符合煤矿相关法律法规、行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求，必须采用壁式采煤方法进行开采，严禁使用巷道式采煤或单体柱放顶煤工艺。

2、采煤必须遵守采矿许可证批准的范围内，严禁无计划开采、超层越界开采和用破坏性方式开采。

3、必须定期开展井下测量工作，按相关技术规范如实绘制标注矿区范围的采掘工程平面图、井上井下对照图，及时排查是否存在超层越界开采行为。

4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理工作，编制工作面顶板管理安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。定期进行顶板动态监测和顶板离层监测分析和总结。

5、工作面必须使用符合规定的支护材料支护、损坏的支柱必须及时撤出，工作面必须有不低于10%的备用支柱。采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。

（三）必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

责任领导：仲崇明责任科室：通防科要求：

1、必须建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足；通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道，必须设专用回风巷。

2、通风设施齐全、合理、可靠，风流稳定。

3、每一生产水平和采区必须实行分区通风，采掘工作面必须实行独立通风，严禁串联通风。采煤工作面不得采用下行通风；风量、风速分配要符合《煤