市关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的工作方案1 - 会议文章.docxVIP

究出台《XX市信用修复管理办法》（试行），完善工作协调机制，加强修复信息共享，实现部门网站与信用网站力提升信用监管信息化建设水平17.按照“应归尽归”原则充分发挥市信用信息平台归集5

究出台《XX市信用修复管理办法》（试行），完善工作协调机制，加强修复信息共享，实现部门网站与信用网站

力提升信用监管信息化建设水平17.按照“应归尽归”原则充分发挥市信用信息平台归集5共享作用，不断完善

进政策文件的出台、宣传、解读和工作培训，及时分析研究全市信用体系建设和信用监管工作推进中的难点、热点

支持行业协会商会开展行业内自律型信用承诺，完善“信用中国（XXXX）”网站“信用承诺”专栏，优化信用

为加强社会信用体系建设，深化“放管服效”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，根据《XX省人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》精神，结合我市实际制定如下工作方案。

一、创新事前环节信用监管

（一）建立健全信用承诺制度

1.按照《全面建立信用承诺制度的实施意见》相关部署，进一步研究梳理适用信用承诺制度的行政事项，制定承诺书标准模板，明确办事规程，并尽快形成全市第二批目录清单，不断提高实施信用承诺制度的覆盖面。要将信用承诺书作为市场主体重要的信用信息，在产生后20个工作日内归集到市信用信息共享平台，通过“信用中国（XXXX）”网站和各部门门户网站向社会公开。

2.在纳税服务、电力、科研、会计、注册登记、食品药品、证明事项、不动产登记等重点领域率先开展信用承诺应用，书面承诺书及履约情况要纳入市场主体信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。）

3.深化企业投资项目承诺制改革，推动信用信息在投资

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品药品、生态环境、工程质量、安全生产、节能降耗、养老托幼、医疗卫生、城市运行安全等领域为重点，对拒不题可监测。鼓励各部门结合实际，依法依规与大数据机构合作开发信用信息，及时动态掌握市场主体经营情况及其异化监管措施。对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次；对违法失信、风险较高的市场主政府性资金管理等行政事项中，充分应用信用报告，鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价。鼓励各类市场项目审批和监管领域的应用，依法依规实行联合奖惩。同时，要加强承诺制全流程监管，完善信用监管工作机制，细化行业配套制度，不断提升监管能力和水平。

品药品、生态环境、工程质量、安全生产、节能降耗、养老托幼、医疗卫生、城市运行安全等领域为重点，对拒不

题可监测。鼓励各部门结合实际，依法依规与大数据机构合作开发信用信息，及时动态掌握市场主体经营情况及其

异化监管措施。对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次；对违法失信、风险较高的市场主

政府性资金管理等行政事项中，充分应用信用报告，鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价。鼓励各类市场

4.鼓励市场主体主动向社会公示信用承诺。支持行业协会商会开展行业内自律型信用承诺，完善“信用中国（XXXX）”网站“信用承诺”专栏，优化信用承诺信息在线提交、归集、公示功能。

（二）探索开展经营者准入前诚信教育

5.在信用报告查询、注册登记、国土空间规划、通关保管、纳税服务等服务窗口率先探索开展守法诚信教育。开展诚信教育不得收费，也不得作为市场准入的必要条件。

（三）积极拓展信用报告应用

6.在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、政府性资金管理等行政事项中，充分应用信用报告，鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价。鼓励各类市场主体在生产经营活动中广泛应用信用报告，信用报告使用情况及时归集至市信用信息共享平台。

二、加强事中环节信用监管

（四）全面建立市场主体信用记录

7.根据国家、省相关部署要求和机构改革后最新的权责清单，修订出台《XX市公共信用信息目录（2020年版）》《XX市行政“十公示”信息目录》，及时、准确、全面记录市场主

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纠正失信行为、消除不良影响的，可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用问题，研究提出解决的对策举措。市县两级社会信用体系建设联席会议成员单位，要结合工作实际，明确工作责任体，要适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩3戒。已建立行业信用评级评价的领域，要积极应用评价息谋私等行为。加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设。建立健全信用信息异议投诉制度，对存在异议的体信用行为。在家政、养老、环保、食品药品、安全生产等重点领域率先加快完善市场主体信用信息档案。加快完成12315市场监管投诉举报热线和信息化平台整合提升，争取

纠正失信行为、消除不良影响的，