京山市2018年度林业有害生物普查自评报告.docx

京山市2018年度林业有害生物防治与治理

自评报告

一、基本情况

项目情况：2017年我市突发森林植物检疫性病虫害--松材线虫病，于2018年2月被国家林业局公告为松材线虫病疫区，按照各级要求和《京山县重大林业有害生物应急预案》要求，地方财政要加大资金投入，认真开展松树枯死木清理及防治治理工作有效遏制危险性林业有害生物的扩散蔓延把灾害损失控制在最小范围。根据实际情况于2017年向上级部门申报了2018年度林业有害生物防治项目。

批复绩效目标情况：批复绩效目标为林业有害生物防治项目，该项目资金为10万元。目前该项目资金主要由于松材线虫病发生核心区防治与治理，主要目标是力争当年防治治理区域不发生疫源扩散蔓延情况，为松材线虫病防治治理打下坚实基础。

二、绩效自评工作开展情况

根据《湖北省林业局办公室文件》鄂林办计[2019]32号精神，我站将评价范围的2018年有害生物防治项目，按照上级财政及林业部门关于专项资金绩效评价的工作方案、评价指标，围绕任务完成、实施措施、资金管理及使用、项目效益等情况开展自评，并按时提交自评表和自评报告。

三、综合评价结论

本专项资金使用达到年初下达的绩效目标

四、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金分析

1、项目资金到位情况分析：市财政局已全额拨付本项目资金10万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况分析：2018年已使用资金10万元，资金执行率100%。

3.项目资金管理情况分析：我站有害生物防治专项补助资金严格资金管理，严格审批程序，严格操作规范，集中支付，专款专用，确保资金安全。一是通过建立健全和落实责任制度，加强普查专项资金支付环节管理。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，资金实行统一预算、统一管理，资金支付方式实行国库集中支付。

二是通过加强协调配合，加强林业专项资金支付后的监督管理。结合我站实际，进一步健全和完善资金监管，从资金拨付申请、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出结果报告等各环节做好监管。从源头杜绝挤占、挪用、截留资金的现象，确保资金及时到位并按规定用途使用，有效预防和治理项目管理中的腐败现象，促进项目顺利实施。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

完成松材线虫病发生区域核心区的防治与治理，力争防治治理区域不发生疫源扩散蔓延情况。2018年针对松材线虫病发生核心区投入资金10万元完成防治面积万亩。通过防治治理对比新发生区域枯死木与新发生扩散蔓延的速度明显低于未防治治理过的速度，防治治理变化率达%。全市林业有害生物防治治理目前完成当期任务的%。由于防治治理采取环保经济无公害药剂对伐区伐桩进行处理对环境和人畜影响较小，针对对枯死木疫源木按松材线虫病枯死木清理五个一的标准实施拖运到定点企业进行处置。砍伐和清理时尽量采用人工少用机械确保林内植物植被不被破坏能迅速恢复，为2代林取代打下基础。通过防治治理使辖区民众、服务对象、单位职工、林场职工满意度达到%。林业有害生物防治与治理是一项重大的工作也是一项基础性和公益性工作。通过有效的监控、防治治理、能减少有害有生物的扩散蔓延，对维护林木资源和国土生态安全，促进生态文明建设起到不可或缺的责任。

五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

本年度绩效目标完成。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果报市财政审核、抽查，并接受审计等部门监督。绩效自评结果将充分用于指导以后的项目建设工作，从项目立项、项目实施、项目管理、制度建设、资金管理、拨付使用等各方面促进工作质量和效率提升。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

1、主要经验及做法：在项目实施和资金拨付环节，一是领导重视、部门配合、宣传到位是项目顺利开展的重要保证。只要项目顺利完成，项目绩效评价就能很好地完成。二是对项目实施实行责任目标管理，资金的拨付严格按照自查结果执行；三是全程接受检查监督，落实各项制度措施，抓好工程的实施，项目资金坚持专款专用，自觉接受国家、省、市及各级财政、审计、纪监等部门的检查和监督。四是建立健全林业专项资金监管制度，做到手续完备、专户核算、账目清楚。在项目绩效自评环节，一是充分听取各方意见。加强调查研究，充分听取林业经营者及其他林业服务对象对各类林业项目的实施效果及林业工作的意见建议，客观评价项目实施绩效。二是加强工作协调配合。项目实施单位及业主的相互配合是及时、高质量完成绩效自评工作任务的关键。三是合理确定绩效指标。在林业局相关股室的指导下，主要从以下几个方面考虑设定评价指标：有利于提高林业经营水平；有利于促进地方经济发展；能有效地保障区域生态环境的稳定，降低自然灾害程度；有利于提升生态功能等级，改善和保护生态环境，促进森林健康发展；提高林区基础设施的功能，培育健康森林；推进生物多样性保护和合理开发利用野生动植物资源及改善人民生