“人才特区”政策对房价的影响研究.pdf

摘要

近年来，我国房地产市场飞速发展，同时人才的地位逐渐提高，人才储备量

决定着各个国家及地区的综合实力。现阶段，我国市场经济体制正面临转型，各

个城市纷纷实施“人才特区”政策，然而目前我国房地产市场仍然存在泡沫，地

方政府正积极采取措施稳定房价。“人才特区”政策出台后吸引人才流入，直接

影响到城市的人口数量、城市创新水平、生产效率以及经济水平，现有文献很少

涉及“人才特区”政策对房价的影响研究，学者主要从“人才特区”政策这一维

度出发进行研究，研究了“人才特区”政策的实施效果、政策所涉及的主要内容、

探究“人才特区”政策与城市创新水平以及经济发展水平之间的相关关系。因此，

在房价保持上涨趋势，人才备受政府重视的现实背景之下，研究“人才特区”政

策对房价的影响具有重要的现实意义。

在梳理房价、“人才特区”政策等相关文献和理论机制后，利用2005—2019

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年，我国个城市面板数据，利用多期双重差分模型探究“人才特区”政策对

房价的影响，并进行平行趋势检验、PSM-DID、反事实检验和安慰剂检验验证

实证结果的稳健性，之后进行区域异质性分析和城市级别异质性分析，最后运用

逐步回归法检验“人才特区”政策影响房价的具体实现路径。实证结果表明：第

一，“人才特区”政策的出台，增加住房需求，拉高房价：“人才特区”政策的

出台将促进当地产业结构升级，推动经济规模扩张，有利于经济的长期发展，进

而推动就业人员平均工资上涨，从而吸引更多的外来人口，住房需求不断扩大，

根据住房供需理论，房价上涨。第二，“人才特区”政策对东部地区的房价具有

显著的促进作用，但是对非东部地区房价的促进作用并不显著。东部地区的经济

条件更好，产业结构也更加完善，可以为更多的人才提供就业平台，出台政策后，

更多的人愿意去东部城市发展，加上东部城市剩余可供开发的土地有限，住房供

给赶不上住房需求，因此政策效果更明显。第三，“人才特区”政策对大中城市

的房价具有显著的促进作用，但是对非大中城市房价的促进作用并不显著。大中

城市资源条件更优越，能提供更好的发展平台，且大中城市高等院校多，更多的

毕业生愿意留在城市就业，因此大中城市对人才的吸引力更大，这就使得“人才

特区”政策对大中城市房价的影响会更明显。在实证结果的基础上，提出以下政

策建议，包括因地制宜制定“人才特区”政策、完善金融市场和住房保障制度、

加大房地产市场管控力度。

关键词：“人才特区”政策；房价；多时点DID

I

Abstract

Inrecentyears,Chinasrealestatemarkethasdevelopedrapidly,andthestatus

oftalentshasgraduallyimproved,andtheamountoftalentreservesdeterminesthe

comprehensivestrengthofvariouscountriesandregions.Atthisstage,Chinasmarket

economicsystemisfacingtransformation,andvariousregionshaveimplementedthe

specialtalentzonepolicy,butthereisstillabubbleinChinasrealestatemarket,

andvariouscitieshavetakenmeasurestostabilizehousingprices.Afterthe

introductionofthetalentspecialzonepolicytoattracttheinfluxoftalents,directly

affectingthecityspopulation,urbaninnovationlevel,productionefficiencyand

economiclevel,butrarelyinvolvedintheimpactonhousingprices,inthepast

scholarsmainlyfro