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突发重大动物疫情应急预案

一总则

1．编制目的

建立突发重大动物疫情防控快速反映机制，及时有效地防止、控制、扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻疫情导致的危害，促进养殖业稳定发展，维护人民群众的身体健康和财产安全，保证经济社会全面、协调、可连续发展。

2．编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《陕西省动物防疫条例》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发重大动物疫情应急预案》以及国家有关防治重大动物疫病的规定，制定本预案。

3．突发重大动物疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害限度、涉及范围和发展趋势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）

在一个平均潜伏期内，有5个以上镇（场）连片发生重大动物疫情，或虽点状暴发但已感染到人。

重大突发动物疫情（Ⅱ级）

在一个平均潜伏期内，相邻的2至5个镇（场）同时有3个以上（含3个）自然村发生重大动物疫情。

较大突发动物疫情（Ⅲ级）

1个镇（场）的3个以上（含3个）疫点发生突发动物疫情。

一般突发动物疫情（Ⅳ级）

在1个疫点内发生重大动物疫情。

4．合用范围

本预案合用于本办辖区内忽然发生，导致或者也许导致畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的突发重大动物疫情的应急解决工作。

5．防治原则

统一领导，属地管理。街道办、村委会对本辖区内的突发重大动物疫病防治工作实行统一领导、指挥和调度，各有关部门密切配合，各负其责。实行“条块结合、以块为主、属地管理”的原则。

防止为主，综合防控。贯彻“防止为主”的工作方针，宣传普及突发重大动物疫病防治知识，动员全社会力量掀起群众性防疫运动。采用免疫接种、检疫、消毒、隔离、封锁、扑杀、加强饲养管理和改善环境条件等综合性防治措施，有效地防止、扑灭、控制疫情的发生、传播和蔓延。

快速反映，高效运转。建立和完善突发重大动物疫情快速反映机制，加强人力、物力、财力储备，增强应急解决能力，保证“早发现、早报告、早处置”等环节紧密衔接，当发生突发重大动物疫情时，保证及时有效处置。

依靠科技、有效防治。及时引进、借鉴外地先进的检测、诊断、防止方法和手段，规范防控措施，实现防治工作的科学化、规范化。

二免疫目的

1．免疫范围。在全街道办范围开展重大动物疫病常年免疫的基础上，重点抓好猪，牛，羊，家禽。进行口蹄疫，禽流感，猪瘟的免疫，同时鸡新城疫的免疫也要全面开展。

2．动物免疫指标规定。

猪牛羊口蹄疫：有效免疫密度要达成100%。

禽流感：有效免疫密度要达成100%。

猪瘟：种猪场，规模养殖场，重要公路沿线5公里范围内猪瘟有效免疫密度要达成100%，其他散养户猪瘟有效免疫密度要达成98%以上。

鸡新城疫：种禽场，规模场，水禽规模养禽户（含散养家禽）重要公路沿线5公里范围内鸡新城疫有效免疫密度要达成100%，其他散养户鸡新城疫有效免疫密度要达成98%以上。、

所有免疫畜禽都要填发免疫证明并填写免疫档案。

三应急组织体系和职责

1．应急指挥机构

街道办成立防制重大动物疫情指挥部（以下简称指挥部），统一指挥协调全办重大动物疫情的控制和扑灭工作。街道办分管领导担任指挥长，指挥部成员单位由农业、宣传、经济、民政、卫生、财政、劳动保障、工商等部门组成。指挥部设办公室（设在办事处农业组），负责制定突发重大动物疫情应急预案相关防控政策；及时组织、调配防疫资金、疫苗和物资；收集、分析疫情信息及关注发展态势，及时提出启动或停止本预案；协调、督促和检查各村（居）委会、各有关部门制订的工作方案，贯彻各项防治措施；负责指挥部的平常工作，执行指挥部的决策。

街道办相应成立动物防疫领导小组，成员名单如下：

各村委会参照本预案，并结合实际成立相应的指挥机构，负责本辖区的重大动物疫病的防止、扑灭和监控。

2．指挥部各成员单位职责如下：

农业组办公室：负责调集动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作；诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实行；监督、指导对疫点内患病动物及同群动物的扑杀、动物和动物产品的无害化解决工作；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场合等实行消毒和无害化；指导各村（居）委会组织人员对疫区、受威胁区易感动物实行紧急免疫接种；对疫区、受威胁区内的易感动物和动物产品生产、贮藏、运送、销售等活动进行检查检测，防止受感染产品流入市场；评估疫情解决时用于封锁、扑杀患病动物及同群动物、无害化解决病（死）动物和动物产品（涉及污染物）及消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需