公益信托业务流程.docx

公益信托业务流程大致如下：

1、 确定公益信托资金来源及设立信托的公益性目的。

2、 经公益事业管理机构批准后，信托公司作为受托人接受公益资金，并依据《信托法》规定，设立信托监察人。公益信托业务可以采取单一信托和集合信托两种形式。

3、 委托人与受托人签定《公益信托合同》，确定具体的信托资金金额、信托期限等条款，并在受托人处开立公益信托专户，将公益资金交付受托人。

4、 受托人对公益信托资金采取独立账户、封闭管理的运作方式，在公益事业管理机构和信托监察人的监督下，本着诚实、信用、谨慎、有效管理的原则，运用专业知识及多种金融工具，对信托财产予以管理运用，实现信托财产的保值和增值。

5、 受托人运作公益信托网资金所获得的收益，在扣除一定比例的手续费和管理费后，其余资金划入公益信托专户。

6、 受托人应当至少每年一次作出信托事物处理情况及利得财富报告，经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。

7、 公益信托终止时，受托人应当于终止事由发生之日起十五日内，将终止事由和终止日期，报告公益事业管理机构。

8、 受托人作出的处理信托事物的清算报告，应当经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。

9、 信托受益人在每次分配信托资金及收益时，应由收益代理人通过相关规定和程序确定，受益人自信托生效之日起，享有信托受益权。

2016年9月1日慈善法实施以来，全国已有20余家信托公司和慈善组织设立了29单慈善信托。特别是第一批慈善信托已经转入了后续运行甚至收益分配阶段。这就要求慈善信托受托人的受托管理要覆盖全流程，主要包括三个方面。

信托设立备案办理（流程、材料、地点、费用、条件）

一、办理条件

未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠。

二、 办理材料

三、 办理流程

收件

受理

审查

决定

本事项为原件预审事项，若您通过网上申请，最多到现场2次即可办结，承诺时限10个工作日

初步判断：1、申请内容是否符合法定权限；2、申请人主体是否合法有效；3、申请人所申请许可内容是否符合相应申请条件；4、申请人所提交的申请材料是否符合依法需提交的全部材料；5、程序是否符合相关法律法规规章的规定

1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；3.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。4.不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；5.能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。

报件材料齐全、合法合规

1.能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；2.根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；3.收件之日起5个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

报件材料齐全性、合法合规性复查。

材料不齐全、不合规定的，补正材料或退件。材料齐全、符合规定的行文批复。

检查申请材料是否齐全，是否符合备案条件

申请材料齐全，符合备案条件的，决定予以备案，申请材料不齐全，不符合备案条件的，不予备案。

四、 办理地点

政府政务服务中心17号民政窗口

五、 办理时限

10个工作日

六、 办理机构

毕节市民政局

七、 办理费用

不涉及收费

八、 法律依据

设立阶段

确定慈善目的慈善目的是慈善信托的最基本要求。为确定慈善目的，受托人需要对慈善信托委托人开展尽职调查工作。一种情况是委托人具有明确的慈善目的，需要受托人辨别该慈善目的是否符合法律规定。当前《慈善法》所列的慈善目的非常广泛，基本能够涵盖委托人提出的各类慈善目的。实际操作中，受托人还应当在了解委托人业务的基础上，仔细判断慈善项目是否存在变向商业营销、受益人范围是否特定等问题。

另一种情况是委托人仅有行善的想法，没有具体的慈善目的。此时受托人需要深入了解委托人真实想法，并综合考虑信托财产规模等因素，引导委托人适当聚焦慈善目的，制定可行的慈善项目方案，保障慈善目的可实现。

设计交易结构

慈善信托的交易结构是在与委托人及备案主管民政部门的反复沟通中逐步完善的。当前慈善信托一般由信托公司和慈善组织合作，交易结构主要包括“基金会+信托”、“信托+项目执行”、“共同受托人”等三种。

受托人在设计交易结构时需要重点需要考虑三个因素。一是税收优惠。委托人是否有足够的利润用于抵扣捐赠支出，是否需要采用分期抵扣的方式享受税收优惠等。二是项目可操作性。在针对