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开发报建流程及细则

目录

第一章开发中心职能概述 2

第二章规划建设工程类 3

第一节规划建设项目的重要内容概述 4

第二节规划报建工作程序及流程 6

第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 55

第四节绩效考核原则 59

第三章用地类 60

第一节阶段性程序简述 60

第二节工作重点事项 63

第三节有关工作办理程序 67

第四章配套类 93

第一节阶段性程序简述 93

第二节工作重点事项 95

第三节有关业务办理程序 98

第一章.开发中心职能概述

开发中心在办理开发报建业务过程中波及的政府职能部门较多，包括有市(区)规

划局、市建委(区建设局)、市(区)国土房管局、市(区)质监站、市(区)安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水企业(区供水所)、市(区)供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环境保护局、区公安分局、公安消防局、

卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。

二、根据重要波及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：

(一)规划建设工程类：

重要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建重要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、获得环境保护、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程

规划许可证》。

规划报建阶段完毕后，办理建设工程施工手续，重要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能立案及施工图审查立案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最终申领《建筑工

程施工许可证》,完毕建设工程的施工手续。同步办理商品房预售等手续

建设工程竣工后，要进行各项验罢手续，包括规划验收，获得《建设工程规划验收合格证》,办理环境保护、人防、消防、卫生学等各专业验收，搜集建设工程各项验收资料报请

竣工验收立案。最终办理商品房确实权。

(二)用地类：

重要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设用地的拆迁赔偿、有偿使用等手续，获得《建设用地同意书》及《国有土地使用证》等有关

证照。

(三)配套类：

重要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的

报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。

第二章.规划建设类

规划、建设概况流程图：

叠记手

叠记手续质量安全

排放证淤泥渣土

交证明劳保合

方案审查基坑支护

能审查各素施工图·节

1无设计要点[申请设计要点

1无设计要点[

申请设计要点

有设计要点

本年度预各立项

设计邀标核准总平面规划方案

设计邀标核准

用地面积大于2万平方米

小区综合管线规划审批修建性详细规划

小区综合管线规划审批

人防规划意见、

环评批复

设计招标中标通知书单体方类

设计招标中标通知书

专业报建

(卫生、消防)

扩初批复

签订档案移交合同缴交市政配套费

销售面积预测施工图审查、节能审查《建设工程规划许可证》

销售面积预测

施工图审查、节能审查

施工监理邀标核准各期工程建设

施工监理邀标核准

项目正式立项

施工招标中标通知书

《建设工程施工许可证》

《商品房预售许可证》

取得《验线册》

商品房面积实测《建设工程规划验收合格证》

确权专业验收合格(消防、人防、环保)

竣工各案

第一节规划建设项目的重要内容概述

一、第一重要工作阶段：办理《商住小区总平面规划设计方案》(如下简称总规)及《商住

小区修建性详细规划设计方案》(如下简称详规)

建设单位领取到规划部门核发的《建设用地规划许可证》后，分别向国土部门审领《建设用地告知书》,向规划部门申请设计要点，向市建委审领本年度预备立项批文，在获得上

述批文后向市都市规划局申报《商住小区总平面规划设计方案》

在获得总规批复后，建设单位对小区的总体规划图进行深化设计(包括小区的住宅总体

规划、管线布置、道路绿化系统、地形竖向以及各项经济指标阐明),向规划部门申报详规。

建设用地不小于2万平方米的需向规划部门申办《商住小区综合管线规划》,为下一步

小

区申报水电手续作为文献根据。

二、第二重要工作阶段：办理《送审建筑设计方案的复函》(如下简称单体)

建设单位领取到详规及附图后，建设单位向有关单位及部门办理或审领单体方