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教育法学自学考试大纲

《教育法学》自学考试大纲

第一章绪论

1、法律在现代社会发展中的地位※

法律是社会生活的规范，它随着社会生活的需要而产生，又随着社会生活

的变迁而变迁。在现代社会产生以前，法律并不是一种独立的社会控制要

素，而是依附于行政的一种辅助手段。

2、法律及教育之间的关系※

教育活动是人类一项重要、广泛存在的社会实践的活动。教育一经产生，

便具有传递生产知识经验和一定社会的生活规范的两种职能，对社会的延

续和发展起着巨大的推动作用。

3、法律在教育以及现代教育发展中的地位及作用：※※

（1）它规定了国家机关在管理文化教育方面的职权和职责；

（2）保证了各种国家机关在组织调控教育方面的职能的实现，使教育事

业真正做到有序发展。

4、现代教育：高度专门化的人才培养形式※

总的趋势是社会化、国家化。

5、国家教育权力产生的必要性※

国家的教育权力，包括制定教育政策、法律；对各级各类学校及其他教育

机构的管理和监督；对教育领域中的各种社会关系进行司法调控等。

我国宪法规定，发展和管理教育是统一的国家权力的一部分。※

6、国家权力机关对教育管理具有最高的和最终的决定权。在教育方面的

主要职权是：※※※

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（1）制定国家的教育政策和法规；

（2）任免国家教育行政机关的领导人；

（3）决定教育发展规划和教育经费的预算；

（4）监督法律、法规的遵守和执行等。

7、国家行政机关在教育方面的主要职权是：※※※

（1）实施国家有关教育的政策和法律；

（2）发布有关教育工作的行政法规、规章、命令和指示；

（3）制定教育事业的发展规划和计划；

（4）指导教育改革工作；

（5）统筹和监督国家机关各部门的教育工作。

8、国家司法机关在教育方面的主要职权是：※※※

（1）审判有关教育的民事和刑事案件；

（2）对应当承担民事责任和刑事责任的行为人依法追究其民事责任或刑

事责任，以维护教育法制和教育秩序，保护学校的合法权益，保护学校师

生的教育权利、人身权利和其他合法权利，保证教育事业的顺利进行。

9、国外教育立法的历史考察※※

（1）零星立法阶段

教育法最早起源于西方国家。

（2）专门对普及义务教育进行立法阶段

普及义务教育立法主要有三大特征，即强制性、免费性和世俗性。

（3）广泛进行教育立法阶段

（4）教育的综合法治阶段

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10、1902年拟定了《钦定学堂章程》，可以说是近代中国第一个教育法规。

1904年又奏拟了《奏定学堂章程》是清末最重要的一个法规，对推行新教

育，统一学制有着重要的影响。※

11、清政府于1905年设立学部以后，还制定了一些教育法规。※

12、1911年辛亥革命后，中国教育从这一时期才开始从传统旧教育走向现

代教育。※

13、1912年，南京临时政府成立，教育部于1912年1月19日颁发《普通

教育暂行办法》14条和《普通教育暂行课程标准》11条。同年7月公布

了《学校系统令》。1912年颁布《学校系统改革令》。至此，中国的现代学

制及其立法可以说是基本定型了。※

14、1927年蒋介石取得政权，把中央政府迁往南京。重新制定了教育宗旨、

教育政策，颁布了一系列教育法令、法规等。※

15、1949年1月，中国共产党发表了《废除伪宪法、伪法统等八项条件的

声明》，2月又发布了《关于废除国民党六法全书及确定解放区的司法原则

的指示》宣布废除旧法建立新法。开始了我国社会主义法制建设。※

16、1949年9月，在北京举行了中国人民政治协商会议，制定并通过了中

华人民共和国的建国纲领，即《中国人民政治协商会议共同纲领》。其中

教育的条款为新中国的教育规定了基本的方向和政策。※

17、1951年10月政务院颁布了《关于改革学制的决定》。※

18、1952年9月颁布了《关于接办私立中、小学的指示》。高等教育方面

于1950年颁布了《高等学校暂行规程》和《专科学校暂行规程》。