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国际调节与国际经济法理论新视角(上）

市场是随着商品交换关系的产生、进展而产生、进展的。市场作为商品交换关系的总和,它涵盖着肯定社会经济的各行业、部门及生产、流通、安排和消费等再生产各环节,它是由社会经济的各种构造及运行组成的肯定的社会经济系统,如同自然界各个生态系统一般。在同一市场中,各种要素有机联系和制约,形成完整的体系。早在资本主义社会以前,社会经济形态尚处于自给自足的自然经济时代,各国和各地区就存在着许很多多相对独立、彼此根本隔绝的市场。后来由于商品经济兴旺,加之资产阶级革命消退了封建割据,各国范围内的各个分散的小市场相互渗透、融汇,形成了全国统一的市场体系,此亦即所谓“国民经济体系”。很早以前,也消失一些跨越国境的商品交换活动。只是由于过去交通、通讯等条件限制,特殊是各国政权*的严格管制,加之当时商品经济不兴旺,社会经济自身缺乏剧烈要求,跨国境的商品交换长期未得到进展,更形成不了国际市场。近代以来,由于科技和生产力进展,推动着商品经济进一步兴旺,科技进展同时还使交通和人们间其他联系工具和方式更加兴旺,跨国境的商品交换和其他经济交往渐渐兴旺起来。20世纪最终消失规模空前的市场国际化和全球化趋势,国际市场渐渐形成,并在连续进展。市场国际化作为一种趋势和过程,是渐渐形成和进展的,并呈阶段性。假如说中世纪末航海技术和航海事业的兴旺及随后发生的一系列殖民战斗,可视为市场国际化的前奏,那么,19与20世纪之交,轮船、火车、航空及电话、电报业的兴起,以及后来发生的两次世界大战,则正式拉开了市场国际化的序幕。

至20世纪末叶,由于电子信息时代的到来,加之两大阵营对垒的冷战局面完毕,各国政府的管制措施相应放松或取消,为国际经济联系制造了相宜的国际环境,市场国际化和全球化进入了一个快速、全面和深刻的进展阶段。推动市场国际化进程加快的因素许多,但最根本的还是高科技的迅猛进展,只有它才为全球化供应坚实的物质条件和现实可能性。在因特网上,人们可以足不出户而通过点击鼠标即可同全球任何地方的人们发生各种联系,实现信息、商品、资本和技术的流通。其速度、规模和范围是过去包括在诸如铁路、航海、航空以及电话、电报等交通、信息条件下所不能比较的——过去人们所谈论的市场国际化和全球化,当时主要还是一种理念化的东西,如今它已是任何人都不能否认的一种现实的状态和趋势。市场作为社会经济的一个系统和体系,其中的各种经济要素的构造比例关系大致均衡和协调,并且是在不断的“不协调——协调——不协调”的冲突运动中求得协调;经济的总体运行大致平稳和逐步进展,并且是在不断的跌宕起伏中求得稳定和进展。这是什么缘由?其中必定有某种机制和力气在发挥作用。而事实上,影响社会经济构造和运行的力气和作用机制不仅存在,而且多种多样。其中有些是正面起维护、促进作用的,有些则是反面起阻碍、破坏作用的。对于社会经济构造和运行能够或起码当时期望能够发挥维护、促进作用的力气和机制,被称为调整机制。这种调整机制可以分为社会经济内部(自身固有)的与外部的两类。内部调整机制主要指市场调整,即价值规律和供求关系的自发作用。外部调整机制是指诸如政治的、社会的等各种力气和因素对社会经济构造和运行自觉施加的影响。后者例如20世纪以来发生和渐渐加强的国家调整(在各社会主义国家称为“打算调整”)。

西方资本主义国家在资产阶级革命胜利以后实行市场经济体制。在资本主义自由竞争阶段,国家根本上不介入社会经济生活,其调整机制根本上是一元化的市场调整。19世纪末消失生产社会化并形成垄断以后,市场机制由于自身固有缺陷已不能充分有效地调整经济,国家调整应运而生。它在市场调整根底上发挥协作、帮助有时甚至是主导性的调整作用。这就是调整机制的二元化。因市场国际化而形成的国际市场,也需要有相应的调整机制。国际市场的根本调整机制仍旧是市场调整,只不过它是一种国际性的市场调整。但是,一方面由于市场机制本身也存在着诸如市场障碍、市场的唯利性、市场盲目性与滞后性等固有缺陷,[1](P15-23)单靠它难以实现充分和有效的调整;更为重要的是国际市场乃主要由各国的涉外市场共同构成,国际市场经济活动主体来自各国,他们分别受到各自国家的治理和调整。也就是说,国际市场仍旧受到各国的国家调整。各国的国家调整措施和力度不同,阻碍国际市场上市场机制的统一调整作用,并直接阻碍着国际市场的形成和进展。例如各国设置的关税和各种非关税壁垒即如此。因此,国际市场迫切需要有新的调