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陈振明公共管理学(全)课件

CATALOGUE目录公共管理导论公共部门人力资源管理公共政策制定与执行公共部门财务管理公共部门绩效管理公共部门伦理与责任

01公共管理导论

总结词：公共管理的定义与特性公共管理具有公共性、服务性、合作性、技术性等特性。公共管理涉及公共政策制定、执行、监督和评估等环节，旨在实现公共利益和社会公正。公共管理是政府、非营利组织和其他公共机构对公共事务的管理，旨在提供公共产品和公共服务，满足公众需求。公共管理的定义与特性

公共管理的发展历程总结词：公共管理的发展历程公共管理起源于19世纪末期的英国，当时是为了应对政府腐败和低效问题而建立的。20世纪初，美国和欧洲国家开始引入科学管理原则，强调效率、专业化和标准化。20世纪中叶，新公共行政学派兴起，强调公平、参与和多元化。20世纪后期至今，新公共管理运动在全球范围内展开，强调市场化和私有化。

总结词：公共管理的基本原则公共管理的基本原则包括：公平与公正、效率与效益、责任与回应。公平与公正是公共管理的核心原则，要求政府和非营利组织在提供公共服务和产品时，要确保公平和公正地对待所有公众。效率与效益是公共管理的重要原则，要求政府和非营利组织在提供公共服务和产品时，要注重效率和质量，以最少的资源实现最大的效益。责任与回应是公共管理的关键原则，要求政府和非营利组织在提供公共服务和产品时，要对自己的行为负责，及时回应公众的需求和反馈。0102030405公共管理的基本原则

02公共部门人力资源管理

总结词：基本概念详细描述：公共部门人力资源管理是指公共部门通过一系列管理活动，有效利用公共部门的人力资源，以实现公共管理目标的过程。其特点包括公共性、权威性、多样性和复杂性。公共部门人力资源管理的概念与特点

总结词：主要职责详细描述：公共部门人力资源管理的职能主要包括规划、招聘、培训、绩效管理和薪酬福利管理等。其任务是确保公共部门的人力资源得到合理配置和使用，提高公共管理和服务水平，促进社会和经济发展。公共部门人力资源管理的职能与任务

法律框架和制度规定总结词公共部门人力资源管理需遵循国家法律法规和相关制度，如公务员法、劳动法等。这些法律法规和制度规定了公共部门人力资源管理的权利义务、职责范围和行为规范等内容，是公共部门人力资源管理的重要依据。详细描述公共部门人力资源管理的法律与制度

03公共政策制定与执行

公共政策的概念与特点总结词公共政策是政府为了解决公共问题、达成公共目标而制定的行动方针。详细描述公共政策是政府为了实现公共利益、解决公共问题而制定的行动方针，具有权威性、合法性、公益性和稳定性等特点。总结词公共政策的目标是为了满足公众需求、维护社会秩序和促进社会发展。详细描述公共政策的目标包括维护社会秩序、促进社会发展、保障公民权利和推动经济建设等，旨在满足公众的基本需求，提高社会福祉。

总结词公共政策的制定过程包括政策议程、政策规划和政策合法化三个阶段。要点一要点二详细描述政策议程阶段是确定政策问题的过程，包括问题识别、问题分析和问题解决三个步骤；政策规划阶段是政府制定行动方案的过程，包括目标设定、方案设计与评估、决策制定三个步骤；政策合法化阶段是将政策方案转化为具有法律效力的文件的过程，包括立法机关的立法程序和行政机关的行政决策程序。公共政策的制定过程

总结词公共政策的制定需要遵循科学、民主和合法等原则。详细描述科学原则要求政策制定要有充分的事实依据和科学理论支持；民主原则要求政策制定要广泛征求公众意见，保障公民参与；合法原则要求政策制定要符合法律法规的要求，确保政策的合法性和权威性。公共政策的制定过程

公共政策的执行与评估总结词：公共政策的执行是将政策转化为现实的过程，包括政策宣传、组织准备、资源分配和实施监控等环节。详细描述：政策宣传是让公众了解政策内容的过程，有助于提高政策的认知度和接受度；组织准备是建立相应的执行机构，明确职责分工；资源分配是根据政策需要合理配置人力、物力和财力等资源；实施监控是对政策执行过程进行监督和控制，确保政策的有效实施。总结词：公共政策的评估是对政策效果进行评估和总结的过程，包括政策效果评估和政策终结两个环节。详细描述：政策效果评估是对政策实施后产生的实际效果进行评估，包括效益评估、效率评估和公平性评估等方面；政策终结是指根据评估结果决定是否终止政策的执行或对政策进行调整完善。

04公共部门财务管理

VS基本概念、特点与原则详细描述公共部门财务管理是公共管理学的核心内容之一，主要研究公共部门如何有效管理和使用财政资金，实现公共利益的最大化。其特点包括公共性、政治性、法律性和专业性。公共部门财务管理的基本原则包括公平、透明、效率和责任。总结词公共部门财务管理的概念与特点

公共部门预算管理预算的编制、执行与监督总结词公共部门预算管理是公共部