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山东省重大项目节地案例：交通类建设项目节地技术

案例一综合交通枢纽：以青岛新机场综合交通中心为例

一、基本情况

青岛新机场综合交通中心（GTC）是全国首个集航空、铁路、公路、城市轨道、公交、出租车、社会车辆等多种运输方式无缝衔接的一体化零换乘综合交通中心。位于机场核心区，紧邻机场航站楼，包括停车楼和交通换乘中心两大部分，占地面积11.56公顷，总建筑面积约20.3万平方米。

图1青岛新机场综合交通中心外景效果图

二、主要做法

GTC采用“统一规划、统一设计、同步建设、协同运营管理”方式，实现空陆交通设施建设一体化、运用管理一体化、信息系统一体化。其整体规划是在保障空侧运行效率的基础上，提高陆侧土地利用率，确保铁路及轨道交通的线路对用地的影响最低。

根据换乘量最大、换乘距离最近的基本原则，设计航空与铁路、公路、城市轨道、公交旅客实现立体、全室内换乘，主要交通运输方式间的换乘距离控制在200米内。GTC与航站楼贯通，负二层与地铁、高铁站厅同层连接建设，旅客可以自航站楼通过连廊进出GTC，经由换乘厅直接进入地铁、高铁站厅购票后下至站台层乘车，极大缩短旅客出行时间。

图2青岛新机场综合客运枢纽平面布置图

青岛新机场综合交通中心采用先进的地面交通运营管理系统。该系统主要包括交通信息服务、机场运营管理、枢纽运行管控三大应用类系统。其中，交通信息服务系统主要为广大旅客提供个性化、一站式信息服务。机场运营管理系统通过跟踪实时的相关信息，实现机场巴士线路路况计算，回场时间预测，智能化调度，满足机场巴士、长途客运站的基本运营管理要求，提供联运售票、客运调度、票据、检票、财务统计等基本功能。枢纽运行管控系统包括枢纽运行监测与协同管理、枢纽车流量采集监控管理、枢纽客流量采集监控管理、枢纽出租车出入口管理、枢纽运行统计分析，打造一体化的协调、应急、信息服务体制。

图3综合交通中心与航站楼衔接示意图

图4B1层换乘大厅中庭

三、节地效果

该项目占地面积11.56公顷，节约了单独建设高铁站（4.5公顷）、地铁站（2公顷）、公路客运站（1.5公顷）、停车场（4公顷）等独立设施用地，同时节省了相关独立站点设施的连接道路用地（约5公顷），合计节约用地17公顷，土地使用节约率为59.52%。

四、适用范围

该项目适用于各类大型综合客运交通枢纽。

五、应用前景

该项目与机场、高铁站、轨道交通站“无缝衔接”，在国家综合客运枢纽体系建设中具有较强的代表性，符合交通运输行业着力引导推进的综合客运枢纽建设发展方向，对于推动区域运输一体化、客流转换高效化、城乡交通均等化等方面将发挥重要作用。集合了商业、旅游、公共出行、高速铁路等多种功能于一体，极大的节省了交通设施地面配置、分散配置所需的土地资源，降低了各类活动对民航正常运营的影响，拥有十分广阔的应用前景。

案例二高速公路服务区：以青银高速天桥服务区为例

将服务区综合楼设置在主线桥上或桥下，解决建设成本、结构安全及主线桥头路基占地问题。

一、基本情况

天桥服务区位于G20青银高速（济南绕城高速K107公里处），东、西分别与220/104国道相邻，距济南市区20公里、济南国际机场15公里。天桥服务区隶属山东高速服务区管理有限公司，2008年12月运营，先后获得全国“优秀服务区”“巾帼文明岗”、省级“信用建设先进单位”等荣誉称号。服务区用地120亩，建筑面积1.6万平方米，包含停车场、公共厕所、加油站、餐饮等功能，驶入量达8000余辆/天。

二、主要做法

1.服务楼建于高速路面下，实现土地节约利用。天桥服务区综合服务设施改变过去双侧建设两栋服务楼的传统模式，将餐饮、厕所、便利店、休息区等主要服务场所建于高速路主线桥下（见图1），双向来客共用一处服务设施。

图1天桥服务区俯瞰图

2.综合服务设施合并建设，实现效率倍增。将传统设计中双侧服务区综合服务楼合并于一处建设，物资管理不必再分两侧，工作人员数量减少，污水处理、垃圾处理等设施布局更集中（见图2）。厕所、餐厅、休息区等区域合并，大幅提高了空间承载力，餐厅营业面积2000平方米，可同时容纳500余人就餐；厕位配置200个，已基本实现即时如厕，无需等待；室外两侧各设置宽20余米、长250余米的休闲广场，可容纳更多人休息（见图3）。容量提高提升了如厕、购物、餐饮人员周转效率，峰值时服务区可同时容纳顾客近万人，尤其节假日期间，天桥服务区在缓解因假期首尾潮汐式交通流引起的服务区承载压力方面效果明显。

图2天桥服务区综合服务设施外景

图3天桥服务区综合服务设施内景

3.整体布局更趋简便，布局方式为将来服务区功能拓展预留更合理空间。天桥服务区节地模式将传统服务区综合服务楼由“两点式”布局（见图4）调整为“中心式”布局（见图5），以桥下服务设施为中心，向两侧延伸依次是休