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21世纪经济学系列教材
21世纪经济学系列教材
法经济学
法经济学
LawandEconomics
LawandEconomics
魏建周林彬
中国人民大学出版社
管制的经济分析
法经济学第13
主要内容
2024/1/1
v13.1管制的基本概念
v13.2竞争与反垄断
v13.3自然垄断与政府管制
v13.4中国反垄断法的经济分
v13.5中国环境保护法的经济分
第13章管制的经济分析
13.1管制的基本概念
2024/1/1
13.1.1什么是管制
1.管制的定义
管制是政府对私人主体所施加的约束和限制，管
制的主体是广义的政府，而管制的对象主要是企业
2.管制的分类
从管制的手段来看,可分为直接管制和间接管制
从管制的内容来看,可分为经济管制和社会管制
3.进行管制的经济原因
市场失灵为政府管制提供了根据和理由。干预市
场并克服市场失灵是政府的重要任务之一
第13章管制的经济分析
13.1管制的基本概念
2024/1/1
13.1.2管制的起源与变迁
2.管制与放松管制
v管制失灵包括两个方面:
（1）政府的管制可能是没有效率的，即政府管制并没
有实现纠正市场失灵的管制目标
（2）政府管制可能代价太高
v放松管制的经济背景:
一是70年代之后以信息和其他高科技为中心的技术创
新突飞猛进，某些行业技术变革的发生让以前政府管制的
理由难以继续成立;
二是全球贸易的增长和全球市场的发展，产品和要素
开始在各国之间频繁流动
第13章管制的经济分析
13.1管制的基本概念
2024/1/1
13.1.3管制理论
1.管制公共利益理论
v管制的公共利益理论强调，政府应基于公共利益
的需要对市场失灵进行管制，促使市场的有效运行。
v该理论面临的批评：
一是该理论缺乏对于公众促使管制发生机制的描
述，同时也没有阐释清楚管制者是如何采取适当行为
进行有效管制的。
二是现实中存在大量能够反驳它的事实依据。
三是针对自然垄断行业管制的。管制实际上可能
并不能有效地约束自然垄断企业的定价行为。
第13章管制的经济分析
13.1管制的基本概念
2024/1/1
13.1.3管制理论
3.管制经济理论
v管制经济理论由斯蒂格勒1971年的经典论文《经济
管制理论》始创，后经其他学者的发展而成熟。
v假设：强制力是政府的根本资源，同时各个管制机
构都是“经济人”，都追求效用最大化。
v结论:(1)生产者常常能够对政府进行游说并施加
更多影响，从而政府管制的结果有利于自己；(2)由于
消费者集团的影响，所以价格仍然是在生产者利润最大
化水平之下；（3）管制可能更多地存在于相对竞争或
相对垄断的产业；（4
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