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金融业如何更好地服务实体经济发展

税收如何更好为经济发展服务

经济发展与税收密切相联，经济决定税收，税收服务于经济发展。充分发挥税收职能作用，是促进经济良性发展的一个重要措施。

一、树立税收经济观，处理好税收与经济发展的关系

树立税收经济观，就是要坚持从经济到税收的原则，正确把握经济决定税收、税收来源于经济的辩证关系，把税收增长建立在经济发展基础上。要认识到，收“过头税”不仅违反税收法律法规，而且削弱企业的发展后劲，影响地方经济的健康、长远发展，对投资环境和经济发展都会造成不利影响，进而影响到原有税源的涵养和新税源的培育，是一种“竭泽而渔”的行为。特别是在当前金融危机的影响下，更需要加大扶持企业发展的力度，把税收增长建立在经济持续发展的基础上。

二、用好国家税收政策，利用政策效应，加大支持经济发展力度

税务部门在支持地方经济发展方面的一个重要任务，就是要用足、用好国家税收优惠政策，扶持企业发展壮大。要加大税收政策支持经济发展的力度，将国家应对金融危机而出台的调高出口退税率、扩大增值税进项税额的抵扣范围、降低小规模纳税人的征收率等税收优惠政策不折不扣地落实到位。要通过税收政策的全面落实，加大税收对民生的扶持力度，切实减轻企业负担，鼓励投资，有效刺激内需、促进经济增长。引导社会资金投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，加快推进承接东部产业转移的进程；配合政府全力引进和培育一批大中型骨干工业企业，进一步加快工业化步伐，重点发展高附加值、低排放的加工制造业，做大做强高新技术产业，努力培育一批新的重点税源企业。

三、加大组织收入力度，为地方经济发展提供财力支持

坚决落实好“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力完成税收收入任务。积极开展税源调查，按照经济税源情况分配收入计划，针对性制定组织收入措施。抓好税收收入预测工作，准确判断收入趋势，提高税收预测的客观性和准确性。加强税收征管，对影响税收收入的政策、行业、征管环节等进行综合分析，加大重点税源管理力度，及时掌握税源动态。完善重点税源预警分析机制，对重点税源企业的税负进行监控和分析，对税负明显偏低的行业进行纳税评估或移送税务稽查部门处理。加强与地方政府有关部门的支持和配合联系和沟通，了解重大项目的新增投产和投扩建情况，掌握重点税源企业的发展态势。利用国家刚出台的欠税清理政策，做好欠税清理工作。通过不断扩大税收收入规模，为地方经济建设提供更加充裕的财力支持。

四、加强纳税服务工作，营造良好的经济发展环境

无论是经济发展还是税收工作，都要求有良好环境。国税部门要提高纳税服务水平，为地方经济发展创造一个良好的软环境。要进一步转变服务理念，时刻“牢记为纳税人服务之心，坚守为纳税人服务之责，多办为纳税人服务之事”，将延时服务、预约服务、上门服务、微笑服务、科技服务等纳入日常办税服务的工作之中，为广大纳税人提供各种个性化的优质服务，及时解决纳税人的合理需求。要加强税收宣传，通过网站、报刊、电视以及办税服务厅的公告栏、电子触摸屏等进行宣传，切实提高纳税人的税收知识水平。加快税收信息化建设步伐，进一步提高服务的科技含量，创新服务平台，为纳税人提供层次更高、质量更优的纳税服务。