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数字地理是国家战略

当前我国经济发展进入了“新常态”，测绘地理信息工作也面临着新的形势，迎来了新的发展机遇：一是国家今年对测绘地理信息工作提出了一系列的要求，二是信息社会的发展对测绘地理信息提出了新的要求，三是测绘地理信息的目标和任务也需要进一步明确。

今年6月，国务院印发了《全国基础测绘中长期规划纲要2015—2030》，提出了基础测绘的目标和要求，即到2020年建立起高效协调的管理体制和运行机制，形成基础地理信息获取的实时化、处理智能化、服务网络化和信息化的测绘体系，全面构建结构完整、功能完备的数字地理框架。到2030年全面建成结构完整、功能完备的测绘地理信息服务链条，为经济社会发展提供多层次、全方位的测绘服务。

在此形势下和发展机遇下，中国测绘地理信息高端论坛日前在京召开，并向与会的测绘地理信息科技工作者提出三点建议。

一是广大测绘地理信息工作者要加快构建创新体系。测绘地理信息工作的进步离不开测绘科技创新的驱动，没有测绘地理信息科技进步就没有现代的测绘科技，没有大批自主创新成果就不可能有测绘地理信息的崭新局面。测绘地理信息工作要继续抓住我国经济社会转型升级的重大机遇，增强测绘地理信息科技创新和转化的能力，重点在高分辨率遥感、传感器、卫星导航芯片等硬件设备，以及海量多元地理信息数据处理分析管理软件、高精度多模卫星导航数据处理分析和实时定位软件、测绘地理信息云服务等方面取得突破，加快构建测绘地理信息的科技创新体系。

二是中国测绘地理信息协会（以下简称协会）要主动提供服务，搭建创新服务平台。协会要团结带领广大测绘地理信息工作者，在促进测绘地理信息科技繁荣与发展，促进测绘地理信息科技普及应用推广，促进测绘地理信息科技与经济发展相结合等方面做出应有的贡献。特别是要深化学术引领作用，搭建科学交流融合的重要平台。并且，要继续致力于活跃学术思想、引领科技交流、启迪创新思维，要紧紧围绕科技创新和经济发展中的问题积极打造学术平台、科普平台、服务平台、咨询平台、年会平台、展会平台，形成测绘地理信息科技创新的良好环境。

三是充分发挥本次高端论坛的作用，促进产业融合发展。在需求持续增长和技术进步的时代背景下，我国各产业发展呈现出一些新的特点，产业界线开始模糊，产业融合加快，由此促进了许多新型科学业态的诞生。我国测绘地理信息产业正与多个产业融合发展，形成了多业共生、混业发展的模式，孕育着更加丰富的测绘地理信息新业态，重构了测绘地理信息的产业链条。随着各行各业对测绘地理信息的需求变得更加多样化，测绘地理信息产品线也将更加丰富。

自主可控意义重大

在现场记者了解到，本次论坛也被业内人士看做测绘地理信息领域加速发展自主可控技术与装备的一次动员大会，而这对于保障国家网络空间的主权、安全都具有重大意义。

中国工程院院士倪光南在论坛发言时表示，要把发展安全可控的测绘地理信息产业提高到国家安全的角度。

国家安全法第25条规定：“国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。”由此可见，在互联网时代，国家疆域已呈现陆地、海洋、空间、太空、网络空间五维格局，网络空间主权随之出现。而发展自主可控的测绘地理信息产业不仅要着眼于经济效益和社会效益，更要重视它对国家网络空间安全的重要影响程度。

倪光南介绍，近年来我国测绘地理信息领域有关单位和广大科技人员发扬“两弹一星”精神，取得了令人瞩目的成绩。目前我国北斗卫星导航系统已经打破了GPS的垄断地位，超过了欧盟的伽利略系统和俄罗斯的GLNASS系统，这使我国的导航系统有了安全的保障。我国已可以向全世界提供可以替代GPS的位置服务。并且，我国首颗资源3号高分辨率卫星的发射，也打破了欧洲的垄断，未来我国也将为全球其他国家和地区提供相应的服务。

此外，GIS软件平台已经成为测绘地理信息的基础和核心，也是该领域技术创新的发展制高点。“2014年国产GIS软件在国内市场占比已超过50%，测绘地理信息国产软件和装备也已经出口到超过150个国家和地区，在遥感、遥测和相关设备研发方面也取得了可喜的成绩。比如超图的SuperMap等，大幅提升了倾斜摄影数据的利用价值，目前已能够在市场上与国外GIS平台软件同台竞争。在测绘地理信息环保应用领域，中科宇图也已成为了国内领先企业。”倪光南如是说。

倪光南也认为，“互联网+”战略的推进，既为测绘地理信息提出了新的要求，也使测绘地理信息能够借助