一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷排放核算方法与报告技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

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《一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷排放核

算方法与报告技术规范（征求意见稿）》

编制说明

《一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷排放核算方法与报告

技术规范》编制组

二〇二三年十二月

目录

1项目背景1

1.1任务来源1

1.2工作过程1

2标准制定的必要性分析2

2.1落实履约义务，参与全球环境治理2

2.2明确监管要求，促进行业规范发展2

2.3提升监管能力，营造良性履约环境3

3国内外相关标准情况3

3.1国外相关情况3

3.2我国相关情况6

3.3国内外现有核算方法的比较分析7

4标准制定的基本原则和技术路线7

4.1标准制定的基本原则7

4.2技术路线8

5标准主要技术内容说明8

5.1适用范围8

5.2标准结构框架9

5.3术语和定义9

5.4副产HFC-23的HCFC-22生产工艺9

5.4.1湿法工艺9

5.4.2干法工艺10

5.5HFC-23排放量核算方法11

5.5.1国内外现有无组织监测方法适用性分析11

5.5.2HFC-23无组织排放量实测实验研究12

5.5.3HFC-23排放量核算方法的确定16

5.6数据质量管理要求16

5.7监测计划要求17

5.8排放报告要求17

6标准实施建议17

i

1项目背景

1.1任务来源

为履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书基加利修正案》（以下简称《基加利

修正案》）关于控制副产三氟甲烷（HFC-23）排放和数据报送等义务，落实《关于控制副产

三氟甲烷排放的通知》（环办大气函〔2021〕432号）的要求，规范一氯二氟甲烷（HCFC-

22）生产行业对其副产HFC-23进行监测、计量和数据报送，支撑生态环境部门对HFC-23

排放的日常监管核查工作，生态环境部大气环境司下达《一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲

烷排放核算方法与报告技术规范》的编制任务，生态环境部对外合作与交流中心为承担单位，

北京大学、国家环境分析测试中心及浙江化工研究院参与标准编制。

1.2工作过程

（1）前期准备阶段

2021年10月，生态环境部大气环境司组织开展一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷

排放核算方法与报告研究工作，生态环境部对外合作与交流中心联合相关单位组成研究组。

（2）开展资料收集、现场调研及监测分析

2021年9月~2022年7月，研究组收集和整理了国内外关于副产HFC-23处置及排放管

控政策、法规、标准等相关文献。前往HCFC-22生产企业开展现场调研，与企业相关技术

人员进行座谈研讨，以现场监测与实验室检测相结合方式，研究HFC-23排放相关数据监测

的可行性。

（3）形成研究报告

2021年11月，以资料收集和监测分析结果为基础，依据HFC-23国家核证自愿减排量

（CCER）项目最新版方法学，结合《关于组织开展氢氟碳化物处置相关工作的通知》（发

改办气候〔2015〕1189号）文件以及实际开展的HFC-23销毁补贴实施监测及核算方法，确

定产生量和处置量的核算方法，形成了研究报告。

2021年11月19日，邀请领域内相关专家，召开专题研讨会，对研究报告进一步完善。

2022年10月21日，针对标准中涉及检测分析技术细节，与企业代表开展专题讨论。

2023年5月4日，邀请领域内相关专家，论