财政大数据中心建设方案.doc

财政大数据中心系统建设方案

财政大数据中心建设方案

目录

TOC\o1-3\h\z\u1. 项目背景 4

2. 建设目标及指导原则 5

2.1. 建设目标 5

2.2. 指导原则 6

3. 数据集成现状 8

3.1. 建设现状 8

3.2. 存在的问题 8

3.3. 需求分析 9

3.3.1. 财政业务分析 12

3.3.2. 技术需求 16

4. 总体方案 21

4.1. 总体架构 21

4.2. 建设原则 22

4.3. 技术特性 23

4.3.1. J2EE的B/S体系结构 23

4.3.2. SOA（面向服务架构） 24

4.3.3. AJAX 24

4.3.4. 消息中间件 25

5. 实现方案 26

5.1. 财政数据贯通 26

5.1.1. 系统介绍 26

5.1.2. 功能实现 27

5.2. 基础数据平台 32

5.2.1. 参数设置 32

5.2.2. 基础信息项定义 32

5.2.3. 清洗规则设置 32

5.2.4. 汇总规则设置 32

5.2.5. 系统配置设置 33

5.3. 数据集成中心 34

5.3.1. 数据清洗 34

5.3.2. 数据汇总 35

5.3.3. 特殊处理 35

5.3.4. 数据展现 36

5.4. 数据分析 38

5.4.1. 财政综合查询分析 39

5.4.2. 财政宏观分析 42

5.4.3. 收入预测 44

5.4.4. 财政收入分析 45

5.4.5. 财政支出分析 50

5.4.6. 预算指标管理分析 53

5.4.7. 预算执行过程分析 55

5.4.8. 重点项目分析 56

5.4.9. 国库现金分析 57

5.4.10. 财政预警指标分析 59

项目背景

近年来，为了支撑财政业务管理改革的不断深化，财政部和各地财政部门都不同程度地开展了一些统计分析工作。在财政部门中，统计分析工作主要是采用下发报表方式，依托现有信息系统和资源开展，地方财政分析评价系统、预算管理系统、预算执行信息系统、部门决算审核查询系统等，都具有一些数据汇总和统计分析的功能。这些系统初步满足了财政日常业务查询、统计和分析等业务管理工作的需求,在提高财政科学决策水平、加强宏观调控等方面发挥着越来越重要的作用。但是，现有统计分析系统基本上是以业务为界，业务谁负责，信息谁拥有，数据谁分析，财政数据的贯通整合和共享程度较低，采用报表方式采集数据的时效性和准确性也难以保证。在地方，各地财政部门以推广实施应用支撑平台（以下简称“平台”）为契机，将核心业务数据纳入平台统一管理，实现了集中共享和标准统一，并以此为基础，在资金监控、财力分析、专项分析和热点主题分析等方面进行了有益探索，初步满足了财政决策和业务管理的需要，并为全国开展统计分析工作积累了经验。

总的来看，无论是部本级还是地方，都已具备一定规模的财政数据信息资源，以及较好的一体化技术应用基础。特别是平台的推广实施和应用，进一步统一了财政业务基础数据规范，实现了财政业务数据的集中存储和统一管理，为基于平台建立全面的查询分析系统，服务财政科学决策创造了有利条件。目前，省级财政部门已全部完成平台实施，地市级和县级财政部门平台推广实施工作也在加快推进，一些省市已全面完成平台推广实施并提前实现了省、市、县三级贯通。根据全国财政系统应用支撑平台推广实施与应用工作视频会议统一部署，2011年底前要完成平台在地市级财政部门的推广实施并贯通大部分县级财政部门，2012年底前全面实现全国财政系统的贯通。应该说，建设全国财政收支统计分析系统、加强财政数据的综合分析和深度利用已具备成熟的基础。

建设目标及指导原则

建设目标

数据集成平台的建设，是财政充分利用预算、支付、收入等业务系统产生地海量、高质的数据，使得财政机关成为数据信息最全面、最真实、最准确的经济管理部门，协助财政部门准确认识客观经济现象，揭示矛盾，反映问题的体现。该系统业务方面包括如何从业务领域中去抽象／归纳出主题域及分析主题域；技术方面主要是搭建数据仓库平台、实现数据资源整合利用。

数据集成、分析挖掘平台的总体目标是：

财政数据贯通

随着应用支撑平台在省、市、县各级财政的推广和应用，市县已积累大量的业务数据，数据集成与数据采集系统实现上级财政对下级财政数据的交流功能，有效保证财政上下级之间资源共享、业务联动、协同办公。提供财政资金动态监控的技术保证，