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关于支持就业创业高质量发展的若干意见

一、充分发挥产业带动就业作用

1.压实政府投资项目带动就业责任。把政府投资的重大项目带动就业情况纳入年度投资绩效考评，同等条件下优先安排创造就业岗位多、就业质量好的项目。安排山海协作和省级团组援建项目时，充分考虑带动就业效应，帮助受援地实现户户有就业。

2.扩大特色平台就业规模。创建特色生态产业平台、省级经济开发区、特色小镇、小微企业园等产业平台时，将平台吸纳就业纳入考核评价体系。力争到2025年，实现省级经济开发区山区县全覆盖，每个特色生态产业平台带动就业达1万人左右。

3.大力发展新兴业态。支持山区县发展电商、新零售等新业态、新模式，推进供应链创新与应用，培育县域商业体系山区县样板，力争到2025年，实现山区县全覆盖。鼓励发展民宿、休闲等业态，支持机关、企事业单位在符合疫情防控政策前提下，组织职工到休闲农业农家乐（民宿）集聚区开展疗休养。

4.大力推动文化产业赋能乡村振兴。加快培育乡村文化和旅游发展新动能，拓宽山区县文化和旅游领域就业空间。力争到2025年，山区县培育省级以上文化和旅游领域领军企业、骨干企业、新锐企业30家以上，创建省级文化产业示范基地、工业旅游示范基地、中医药文化养生旅游示范基地30家以上，经认定的省级“百县千碗”体验店总量达到100家以上。

5.大力发展新型农业经营主体。落实农业龙头企业优惠政策，山区县企业申报省级农业龙头企业时给予优先考虑；优先将山区县纳入家庭农场整体提升县；加大农创客培育力度。力争到2025年，山区县培育省级以上农业龙头企业150家，创建省级示范性家庭农场1000家以上，培育农创客3万人以上。

6.高质量发展来料加工。打造集展示销售、供需对接、技能培训、创业孵化、政策咨询、公共服务等功能为一体，线上线下相结合的来料加工服务平台，支持山区县优先建设“巾帼共富工坊”，到2023年实现山区县全覆盖。

7.做大做强劳务品牌。省市县分级认定一批劳务品牌，到2025年，每个山区县培育县级劳务品牌2个以上，被认定为省级劳务品牌的，省财政给予30万元的一次性奖补，市县认定的劳务品牌，当地财政可给予一次性奖补。劳务品牌参加创业就业服务展等活动，参展所需经费可从就业补助资金中列支。

二、多措并举引进培养各类人才

8.发挥博士后工作站引才作用。鼓励山区县设立博士后工作站，当地财政可给予建站补助。博士后出站并首次在山区县民营企业就业的非在职博士后研究人员，当地按规定给予一次性引才补贴20万元，省级财政视情给予补助。省博士后科研项目择优资助遴选时，同等条件下给予山区县在站博士后倾斜。

9.放宽山区县事业单位急需紧缺人才评审招聘条件。提高山区县基层事业单位专业技术中高级岗位结构比例，事业单位招用急需紧缺技能人才的，可面向职业（技工）院校毕业生专项招聘。持续推进“三年招聘万名医学生招聘行动”，适当放宽山区县医疗卫生机构招聘对象范围、年龄等限制，紧缺专业岗位可放宽最低开考比例。

10.加大山区县职称评价倾斜力度。进一步推进山区县中小学、卫生职称自主评聘改革，对具备条件的学校或医共体授予相应高级职称自主评聘权，自主评聘单位可结合实际自定标准、自主评聘。对其他行业的职称评审，各级评委会要对山区县的申报对象实行单列评审，同等条件下给予适当倾斜；在量化评价时，加大在山区县从事专业技术工作年限的赋分权重。对卫生中级专业技术资格考试，单独划定合格标准。

11.组织实施专家服务山区县专项行动。全省每年组织技术技能专家人才服务企业服务基层2000人次，重点为山区县提供智力支持。省级人才工程入选人员，在1个培养周期内必须参加1次以上服务山区县活动，服务情况作为培养考评内容。支持山区县建设专家服务基地。创业导师提供创业服务的，各地按服务成效给予服务补贴。

12.定期举办山区县招才引智系列活动。每年举办10场以上行业性、专业性招聘会和校企合作对接会。推动实现“青年才俊浙江行”、大学生实习活动山区县全覆盖，每年组织500名以上国内知名高校大学生，赴山区县开展实习实践和技术交流。

13.开展人力资源服务结对共建活动。支持发达地区人力资源产业园、服务机构与山区县结对共建，开展人力资源交流、校企合作对接、创新创业指导、实用技能培训等活动，评奖评优时优先考虑参与共建的人力资源服务机构。

14.推行山区县特色行业项目制培训。强化山区县制造、电商、民宿、家政、康养以及地方特色技能项目培训，建立特色行业培训目录，鼓励采取政府购买服务方式开展项目制培训。

15.搭建多层次技能人才培养平台。支持一流技师学院建设培育单位到山区县设立机构，开展职业培训、校企合作等工作。加大职业技能提升行动专账资金省级统筹管理力度，对山区县新建在校生2000人以上规模的技工院校给予一次性补助，用于购置教学培训仪器设备等。支持山区县建设实训基