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高质量推进和谐劳动关系创建活动实施方案

为促进我省经济高质量发展和社会和谐稳定，充分发挥和谐劳动关系在高质量发展奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行中的重要作用，根据国家协调劳动关系三方《关于推进新时代和谐劳动关系创建活动的意见》，结合我省和谐劳动关系创建活动实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持以促进企业发展、维护职工权益为目标，在更大范围、更广层次、更多内容上不断丰富和发展和谐劳动关系创建活动，最大限度增加劳动关系和谐因素，最大限度减少不和谐因素，实现企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的具有浙江辨识度的高质量和谐劳动关系。力争到2027年底各类企业、工地项目及工业园区、乡镇（街道）、行业（协会）普遍开展创建活动并基本达到创建标准。

二、创建内容

（一）企业创建的重点内容。建立健全企业党组织，充分发挥党组织在和谐劳动关系创建活动中把关定向、团结凝聚各方力量的作用；全面落实劳动合同、集体合同制度；依法保障职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业技能培训等基本权益；健全企业民主管理制度，落实厂务公开，建立工资集体协商和工资正常增长机制；加强劳动保护，改善劳动条件；建立企业劳动争议调解组织，预防化解劳动争议，促进劳动争议协商和解；加强人文关怀，培育企业关爱职工、职工热爱企业的企业文化。

（二）工地项目创建的重点内容。建立工程项目临时党支部，发挥党建统领作用，推动和谐劳动关系创建。落实劳动用工实名制管理、农民工工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、银行代发工资、按月足额支付工资、施工现场维权公示等6项制度；开展平安工地建设，加强劳动保护，改善劳动条件，压实工程建设各方主体责任；落实劳资专管员（劳动关系协调员）制度，督促工资发放，预防化解劳动争议。

（三）工业园区、乡镇（街道）创建的重点内容。健全工业园区、乡镇（街道）党委领导的构建和谐劳动关系工作机制，加强对创建活动的组织领导，推动辖区内企业普遍开展和谐劳动关系创建活动；建立健全劳动关系协调机制、风险防控机制、矛盾调处机制、权益保障机制；推动集体协商、集体合同制度；搭建劳动关系双方沟通协调平台和公共服务站点，开展劳动保障法律宣传、用工指导服务，预防化解劳动争议，促进劳动争议协商和解。

（四）行业（协会）创建的重点内容。建立健全行业党组织领导构建和谐劳动关系工作机制，推动行业企业积极参与和谐劳动关系创建活动；推动行业企业落实民主管理，开展劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益的集体协商；探索制定行业劳动定额标准；加强劳动保护、改善劳动条件；建立行业企业劳动争议调解组织，预防化解劳动争议，促进劳动争议协商和解。

三、创建标准

（一）企业的创建标准

企业分为大中型企业、小微型企业和新业态平台企业三类企业。

1.大中型企业创建标准。①企业党组织健全，在创建活动中，组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的职能作用发挥充分，党员先锋模范作用有效发挥，企业遵纪守法、诚实守信，清廉企业建设成效明显。②企业工会组织健全、运行顺畅，针对工资等职工关心问题定期开展集体协商并签订集体合同，协调程序规范，效果良好。③企业民主管理制度健全，推行厂务公开，劳动报酬、休息休假等涉及职工切身利益的规章制度和重大事项应经职工（代表）大会审议通过。④企业劳动争议调解机构健全、制度完善，建立劳动争议预防预警机制，选配2人以上劳动关系协调员，及时调处劳动争议，力争矛盾不出企。⑤企业职工工资合理增长，职工工资增长与企业效益、劳动生产率增长相挂钩，参照《浙江省技能人才薪酬分配指引》，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，设置体现技术技能要素的工资单元。⑥企业用工管理规范，企业依法制定用工管理制度，职工劳动报酬、社会保险、休息休假、安全生产卫生等基本权益充分保障，劳动合同签订率达100%，鼓励签订电子劳动合同，全员参加社会保险并缴纳社会保险费。⑦职工培训制度健全，制定培训计划，采取岗前培训、学徒培训、脱产培训、技术比武、技能竞赛等方式，提升职工技能水平。职工教育培训经费足额到位，60%以上用于企业一线职工的教育培训。⑧重视企业文化建设，努力培育与中华优秀传统文化相契合、富有企业特色的企业精神和健康向上的企业文化，践行社会主义核心价值观，承担社会责任。⑨加强职工人文关怀，积极改善职工的生产和生活条件，注重职工的精神需求和心理健康，提高职工生活品质。⑩职工爱岗敬业，对企业的责任感、认同感和归属感较强，发生劳动纠纷能以理性合法形式表达利益诉求，维护自身权益。11职工满意度较高，职工对劳动报酬、社保缴纳、休息休假、工作环境、技能培训、劳动条件、协商民主、人文关怀等指标综合评价满意度达到90%以上。

2.小微型企业创建标准。①在创建