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广西地方标准《餐饮服务提供者制止餐饮浪费管理规范》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2023〕2257号）文件精神，由广西壮族自治区市场监督管理局提出，广西-东盟食品检验检测中心、广西烹饪餐饮行业协会共同起草的广西地方标准《餐饮服务提供者制止餐饮浪费管理规范》，项目编号为：2023-1277。

二、项目背景及目的意义

民以食为天，食以俭养德。勤俭节约是中华民族的传统美德，习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。早在2013年1月，习近平总书记就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。但一些地方仍然存在餐饮浪费现象，一些人在餐饮消费中片面追求“上档次”，用餐往往“只点贵的，不选对的”；在婚丧嫁娶等聚餐活动中，“点得多、吃得少”依然大量存在；在一些单位、学校的食堂，食物浪费现象触目惊心……中科院公布的一项从2013年至2015年的调查结果显示，中国餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。

2020年8月,习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调，“确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题”。受资源禀赋等制约，我国在粮食问题上不可能长期高枕无忧。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题，保障国家粮食安全是一个永恒课题。

为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，发挥标准的引领和规范作用，2021年初，国家市场监管总局、商务部、文化和旅游部联合下发了《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》（国市监标技发〔2021〕7号），明确提出“建立健全节约型餐饮标准体系，加快建立覆盖餐饮食材采购、仓储、加工、运输配送、经营服务、餐厨回收等全产业链的节约型餐饮标准体系，重点补齐餐饮供应产业链和产业链重要基础国家标准，推动商贸、旅游行业主管部门完善本领域餐饮管理和服务行业标准，支持各地结合实际出台促进餐饮节约相关地方标准，鼓励相关社会、企业提出创新性举措，制定和实施要求更严、水平更高的团体标准、企业标准。”的意见。

2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》正式发布实施，这意味着，厉行节约、反对浪费不再仅仅是倡导和号召，已经成为生效的法律条文，同时，也为《餐饮服务提供者制止餐饮浪费管理规范》的制定与施行提供了法律依据。

近年来，我区也逐步开展一系列厉行勤俭节约反对餐饮浪费专项行动，通过解决一批突出问题，曝光一批违法案件，宣传一批典型经验，呼吁社会各界共同制止“舌尖上的浪费”，引导公众形成科学、理性、文明的消费习惯，坚决遏制餐饮浪费势头。因此，制定广西地方标准《餐饮服务提供者制止餐饮浪费管理规范》，将厉行节约、制止餐饮浪费从自觉行为转变为有制度约束，有效制止餐饮浪费行为，对进一步巩固提升城市精神文明建设成果水平，助力建设节约型社会，构建餐饮消费节约适度行为长效机制提供了规范性指导依据。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《餐饮服务提供者制止餐饮浪费管理规范》拟计划申报后，广西-东盟食品检验检测中心、广西烹饪餐饮行业协会成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。

项目组人员名单

序号

姓名

单位

职务/职称

陈小聪

广西-东盟食品检验检测中心

中心副主任/主任技师

陈修荣

广西壮族自治区市场监督管理局餐饮食品安全监督管理处

处长／副主任医师

林静

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/工程师

李璐

广西-东盟食品检验检测中心

业务技术科副科长/副主任药师

韦升坚

广西-东盟食品检验检测中心

办公室主任/副主任技师

杨慧晶

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/助理工程师

黄明杰

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/助理工程师

蒙初曦

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/工程师

万涛

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/工程师

杨文博

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员

梁佐力

广西-东盟食品检验检测中心

业务受理员/中药师

吴东栋

广西烹饪餐饮行业协会

秘书长/高级烹调师

卢艳萍

广西-东盟食品检验检测中心

工作人员

黄超华

广西壮族自治区产品质量检验研究院

工程师

（二）收集整理文献资料

在标准研究和制定过程中，项目组采取的主要技术路线为：制定项目编写工作方案→组织项目组调研方案、广泛收集资料、进行实地调查研究→在征求意见基础上提出《餐饮服务提供者制止餐饮浪