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“后世园时代”发展旅游业的思考

省政府研究室课题组

伴随着西安世界园艺博览会落幕的脚步,“后世园时代”悄然来临。如何加快后世园旅游业发展,进一步提升我省知名度和国际地位,吸引更多关注的目光,将是后世园时代重要的历史使命。

一、世园会效应

举世瞩目的国际性盛会——2011年西安世园会精彩绽放,向世界展示了西安文明、开放、包容的新形象,吸引了全国各地众多游客前来参观旅游,有力地带动了西安乃至全省经济全面快速发展,尤其是带动旅游、交通、住宿、餐饮等第三产业的显著增长。

(一)有力地提升了陕西知名度。一个成功的展会是扩大城市知名度、树立城市形象的绝佳载体。西安世园会为我省旅游提供强有力的客源支持,也大大提升了西安旅游品牌知名度。在长达178天的展览中,有来自32个国家和3个国际组织的48个国际展园,24个省市区的58个内地展园和3个港澳台展园,吸引了大量国内外游客来陕旅游。据社科院《中国公民旅游关注度报告》显示,2011年西安名列20大最受关注国内旅游城市第4位,成为夏季风尚旅游5大热点城市之一。这一举世瞩目的国际性盛会,给古城西安带来新的旅游元素和时尚风范,向世界展示了西安现代、绿色、时尚、美丽的新形象,有力地提升了西安乃至陕西的知名度、美誉度。

(二)带动旅游产业迅猛发展。世园会带动西安乃至全省今年的旅游业全面井喷,西安宾馆酒店入住率大幅度提高,星级宾馆客房出租率持续保持在90%以上。旅行社接待入境游客和国内游客同比增长28%和150%。据测算,世园会的举办为西安增加80亿元的旅游总收入,占到去年全市旅游总收入405.18亿元的19.9%,全年增速约40%。世园会累计接待游客1570多万人次,超过1200万游客接待量的预期目标,创世园会历史新高,带动西安旅游业实现大幅增长。同时,世园会也刺激了周边地区旅游业的发展,渭南、延安等地今年游客接待量猛增,宾馆入住率长时间保持在95%以上。2011年全省累计接待境内外游客1.84亿人次,同比增长26.3%,旅游总收入1325亿元,同比增长34.7%;其中,接待境外游客270.4万人次,同比增长27.45%,收入13亿美元,同比增长28%,接待国内游客18135.3万人次,同比增长26.34%,旅游收入1240亿元,同比增长35.3%;旅游总收入相当于全省GDP的11.04%。我省接待境外游客增速比全国平均水平高出26.45个百分点,旅游外汇收入增速比全国平均水平高出26.5个百分点;接待国内游客增速比全国平均水平高出13.14个百分点,国内旅游收入比全国平均水平高出11.7个百分点;旅游总收入增速比全国平均水平高出

13.9个百分点。旅游业拉动和支撑全省经济发展的作用越来越突出。

(三)促进城市和区域经济快速发展。昆明、沈阳世园会使城市建设水平提前了5到10年。西安世园会的举办,不仅明显拉动浐灞生态区的建设发展,而且对于持续拉动方圆5公里之内的土地升值、新商圈的形成具有积极的推动作用,使长期以来位于西安城市边缘的生态功能严重弱化的浐、灞河地区整体面貌焕然一新。如同浦东板块在世博筹办期间迅速崛起一样,西安世园会的举办也大幅提升了浐灞的区域价值,给西安地产特别是浐灞板块带来利好,使之成为人们向往、宜居的一片乐土。同时,浐灞生态区作为西安东北部的重要板块,

发展空间广、潜力大。在此举办世园会,向东辐射灞桥区、临潼区,向北辐射国际港务区、高陵县,向西辐射新城区、未央区和经济开发区,带动了整个西安市东北部区域的商业、文化、旅游、购物、休闲以及城市功能的完善和区域经济的繁荣发展。该区域的提速发展,也将有力地带动全市域乃至西咸新区、关中-天水经济区的快速发展。据统计,在西安世园会参观者中,有30-35%扩散到周边地区,受到世园会“溢出效应”的辐射和带动,对于陕西中部城市旅游经济圈的“催生”和西安在西北的中心地位的巩固和提高起到明显作用,促进区域经济的发展。

(四)催生会展经济发展活力。历届世园会经验表明,世园会直接给会展经济带来滚滚商流,物流,人流,资金流,信息流,其利润一般20-30%。展览业的产业带动系数为1:5-9,即展览馆收入1元,相关收入则为5-9元,为展览业服务配套的服务业将因此大大受益。西安世园会期间仅参观人数门票收入一项就十分可观,而相对于世园会的直接收入,其衍生收入更大,而引发的潜在影响更加深远。

(五)推动经济快速发展。历届世园会的成功经验表明,世园会能促进经济的快速发展。深圳园博会,市政府投入2.3亿元,吸引投资2亿多带动延伸投资3-10倍,即达到7-23亿元,带给深圳15亿元的旅游、商业、房地产等相关收入;沈阳世园会拉动沈阳GDP增长100多亿元,会后带动社会消费品总额、餐饮营业额增长16%以上。同样,西安世园会的大投入、大建设对经济增长的贡献十分明显。据