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国家突发公共卫生事件应急预案

学习目标态度技能能提升学生学习医疗紧急预案的主动学习性能提升学生在突发公共卫生事件的职责感能掌握应急医疗队伍组建的程序（难点）知识能正确说出突发公共卫生事件的分级（重点）能正确说出突发公共卫生事件的上报时限和程序

主要内容12345《国家突发公共卫生事件应急预案》总则《国家突发公共卫生事件应急预案》体系职责《国家突发公共卫生事件应急预案》预案管理《国家突发公共卫生事件应急预案》附则《国家突发公共卫生事件应急预案》处置保障

总则01

1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

总则

1.3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件总则

指突然发生造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件突发公共卫生事件指某种传染病在短时间内发生波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况重大传染病疫情总则

1.4适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。总则

1.5工作原则预防为主，常备不懈。统一领导，分级负责。依法规范，措施果断。依靠科学，加强合作。

总则

应急体系职责02

应急体系职责2.1应急指挥机构

统一领导、统一指挥各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方应急指挥部。

地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级人民政府有关部门组成。国家卫生部应急指挥部省级人民政府卫生行政部门应急指挥部地市级人民政府卫生行政部门应急指挥部县级人民政府卫生行政部门应急指挥部

2.2日常管理机构

国家卫生部卫生应急办公室各省、自治区、直辖市卫生部各市（地）级、县级卫生部应急体系职责

2.3专家咨询委员会国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会。市(地)级和县级卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要，组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。应急体系职责

2.4应急处理专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。应急处理专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。应急体系职责

3.突发公共卫生事件的监测、预警与报告监测：国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。国务院卫生行政部门和地方各级人民政府卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。应急体系职责

3.突发公共卫生事件的监测、预警与报告预警：各级人民