非煤矿山企业安全管理信息化建设基本规范_地方标准编制说明.docx

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《非煤矿山企业安全管理信息化建设基本规范》山东省地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据山东省市场监督管理局《关于印发全省标准化创新发展项目的通知》（鲁市监标函〔2022〕247号），《非煤矿山企业安全管理信息化建设基本规范》列入2022年第1批山东

省地方标准制修订计划（第66项）。

本标准由山东省应急管理厅提出、归口并组织实施。

（二）起草单位、主要起草人及任务分工

1.主要起草单位：山东省应急管理厅、山东科技大学、四川智联正邦信息技术有限公司、北京华桉物联网技术有限公司、山东赛宝电子信息工程有限责任公司、山东黄金集团有限公司、山东招金集团有限公司、招远市中矿金业股份有限公司、山东金鼎矿业有限责任公司、山东恒邦冶炼股份有限公司、山东王村铝土矿有限公司、山东黄金矿业（莱州）有限公司三山岛金矿、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿、山东金洲矿业集团有限公司金青顶矿区、临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿、招金矿业股份有限公司夏甸金矿、山东烟台鑫泰黄金矿业

有限责任公司土堆矿区、平阴山水水泥有限公司、山东劳动职

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业技术学院。

2.主要起草人：王传坤、臧金友、彭兆峰、云霄鹏、孙常松、赵倩、程卫民、刘庆军、蒋涛、蒋孝军、胡军凯、沈自全、修国林、段磊、左明明、谢阳、侯成录、张汉阔、高金成、孙利、赵勇、纪旭波、辛明禹、历波、于海波、蒋春鹏、赵岩、

苏健全、王荣花、刘伟。

3.任务分工：

臧金友、彭兆峰、云霄鹏：推动标准立项，组成标准起草

组，协调标准调研、征求意见、初审、报批过程中所需资源。

王传坤、孙常松：标准起草负责人，组织标准起草工作，把握标准制定技术方向、制定方案，推进标准制定程序和进度，组织协调标准调研、编制、座谈、征求意见、初审、报批等过程中所需资源；参与编写范围、规范性引用文件、建设内容章

节。

刘庆军、蒋涛、沈自全、程卫民、修国林、段磊、谢阳、刘伟：标准起草负责人，组织讨论确定标准框架、编写思路和标准化对象需要规范的技术要素；参与编写总体架构、征求意见修改、建设内容、附录、专家研讨意见修改及送审材料协；

调标准调研、编制、座谈、制定等过程中所需资源。

孙利、纪旭波、侯成录、高金成、张汉阔、辛明禹、苏健全：协助组织讨论确定标准框架、编写思路，协助组织起草组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素；参与编写基础

设施、数据资源、业务应用章节。提供标准调研、编制、座谈、

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制定等过程中所需资源；

左明明、赵勇、赵岩、于海波、蒋春鹏、王荣花：提供标准编写所需的资料、素材；参与编写业务应用章节；协助起草

组人员调研、收集素材、相关技术文档等。

赵倩：协调组织标准座谈、初审、审查、整理标准相关技

术文档、报批、终审等工作。

（三）起草过程

1.前期准备

标准计划下达后，在山东省市场监管局和厅机关有关处室的指导下，于2022年8月初成立了由非煤矿山处牵头、山东科技大学、四川智联正邦信息技术有限公司、北京华桉物联网技术有限公司、山东赛宝电子信息工程有限责任公司、山东黄金集团有限公司、山东招金集团有限公司、招远市中矿金业股份有限公司、山东金鼎矿业有限责任公司王旺庄矿区、山东王村铝土矿有限公司、山东黄金矿业（莱州）有限公司三山岛金矿、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿、山东金洲矿业集团有限公司金青顶矿区、临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿、招金矿业股份有限公司夏甸金矿、山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司土堆矿区、平阴山水水泥有限公司、山东劳动职业技术学院共同参与标准制定的标准起草组，起草组讨论了工作进度安排、任务分工及标准的初步思路，9月上旬，组织召开标

准编制启动会议，明确编制思路和时间安排，正式启动标准制

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定工作。

2.调研阶段

结合企业实际情况，起草组成员分工负责有关资料的查

阅、收集、整理，形成标准编制的基础性材料。

（1）查阅、整理相关法律法规、部门规章以及各类规范

性文件的相关规定和要求。

（2）收集转化《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》等国家标准以及信息化建设指引或规划相关行业标

准、技术规范及政策。

（3）分析非煤矿山企业信息化建设情况，充分借鉴广东、江苏、浙江等省建设经验，结合山东省非煤矿山企业信息化建设要求，规划设计《非煤矿山企业安全管理信息化建设规范》

框架。

（4）选择了济南、青岛、淄博、烟台、威海、泰安、枣庄、临沂、济宁等9个市的26家矿山以座谈、咨询等形式调研企业安全管理信息化建设情况和存在的难题及需求，并整理、汇总和分析，通过实地考察、书面调研及远程会议相结合的方式，详细了解有非煤矿山的市、县（市、区）应急管理局

监管需要和非煤矿山企业生产管