专题五 民生问题-2020年决战高考历史压轴大题.doc

专题五民生问题

【专题综述】

改革开放以来，中共中央先后制定并出台了关于“三农”维妮塔的多个中央一号文件，积极推动农村改革和发展，有力地推动了农民增收和粮食增产，使我国农村、农业和农民生活发生了巨大变化。古代中国农业发展和当今新农村建设是高考命题的时政热点。

民生问题始终是古今中外政治统治的重大问题。每年的两会热点都有民生问题。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，是我们党一贯坚持的思想，也是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念，更是构建和谐社会的重要基石。

【实战演练】

1．阅读材料，完成下列要求。

材料一在维多利亚时期（1837~1901年），济贫院等社会救助机构承担了类似“养老院”的……1940年，英国社会教助主管部门开始提倡建立现代养老院，并鼓励老年人入住养老院。在制定1948年的《国家救助法案》时，当时的健康部长提到“随时可以去的济贫院”将被“30张床住的养老机构”所替代。以确保所有想要入住养老院的老年人都可以轻检入住。……20世紀60年代初。健康部再次提出健康和福利服务的总体目标是将老年人维持在社区中。20世纪70年代。英国官方发布了“老年人更加幸福”的报告。提倡让大多数老年人离开照护机构而回到家中接受服务。

——摘编自石琤《英国养老服务政策对中国的启示》

材料二近代中国养老院的发展，其推动力一方面有历史的沿承……到了近代，这一历史惯性得以延续；另一方面，则与西方国家的榜示有关。19世纪下半叶，我国近代一些思想先知，在西学东渐的大背景之下，纷纷提出效仿西方，设立养老院。冯桂芬要求推行养老室等感善救助组织。……上述倡导之外，舆论界也不断刊文，介绍国外的养老院。

——摘编自苏全有《有关近代中国养老院的三个问题》

材料三《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出。要“大力发展居家杜区养老服务”。以健全“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”为发展目标。

——摘编自石琤《英国养老服务政策对中国的启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国养老服务政策的变化，并简析其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明影响近代中国养老院发展的因素。

（3）根据材料三并结合所学知识，指出我国制定《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》）的意义。

【答案】（1）变化：工业化之后社会救助机构承担了“养老院”的作用；二战后初期提倡建立现代养老院并制定法案；20世纪六七十年代将老年人维持在社区中和去机构化。

影响：养老服务政策从无到有，养老福利日渐完备；促进了社会稳定；但其政策也存在弊端。

（2）因素：对中国古代的沿承；近代西方列强对中国的经济、文化侵略；西学的冲击；近代先进知识分子效仿西方；舆论界的宣传；近代民族经济的发展。

（3）意义：有利于健全和完善社会保障体系和养老服务体系；保障和改善民生；激发社会主义市场经济活力。

【解析】（1）变化：依据材料“济贫院等社会救助机构承担了类似“养老院”的”来看，工业化后社会救助机构承担了“养老院”的作用，依据材料“1940年，英国社会教助主管部门开始提倡建立现代养老院，......在制定1948年的《国家救助法案》时，......30张床住的养老机构所替代”来看，二战后初期提倡建立现代养老院制度并制定法案，依据材料“健康部再次提出健康和福利服务的总体目标是将老年人维持在社区中”来看，在20世纪六七十年代又将老年人维持在社区中和去机构化；影响：依据上述变化并结合所学知识来看，英国养老服务政策的变化促使养老服务政策从无到有，而且制度不断的完备，有助于社会的稳定。但这只是为了维护资本主义的稳定，因此也存在弊端。

（2）依据材料“其推动力一方面有历史的沿承”来看，这是对中国古代的沿袭；依据材料“与西方国家的榜示有关”来看，这是西方入侵中国的同时带来的客观影响；依据材料“我国近代一些思想先知，在西学东渐的大背景之下，纷纷提出效仿西方”来看，在西学的冲击之下，我国先进的知识分子纷纷仿效西方；依据材料“舆论界也不断刊文”并结合所学知识来看，舆论界的宣传和民族经济的发展，也刺激了近代中国养老院的发展。

（3）依据材料并结合所学知识来看，该规划的制定有利于健全和完善社会保障体系和养老服务体系，保障和改善民生，进而激发社会主义市场经济活力。

2．阅读材料，完成下列要求。

材料一1904年地方自治章程颁布后，各地纷纷设立自治公所，一批经济力量雄厚、社会影响力较大的地方精英被选入其中，执操权柄，以上海最具有代表性。由于这批地方精英原本就是善堂、会馆、商会等组织的首领，因此，在地方自治运动兴起之后，农工商团体及慈善公益团体自然也就纳入了其自治活动的轨道。地方精英们利用手中的自治之权，竭尽心力来推动慈善事业的发展，扩充新的善举，以裨益于社会