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基础教育课程教学改革深化行动方案

一、指导思想

坚持为党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，落实立德树

人根本任务，发展素质教育，促进教育公平。深化课程教学改革，加

强机制创新，指导、发动各地和学校深化育人关键环节和重点领域改

革，更新教育理念，转变育人方式，坚决扭转片面应试教育倾向，切

实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。

二、行动目标

2023年启动，有组织地持续推进基础教育课程教学深化改革。

至2027年，形成配套性的常态长效实施工作机制，培育一批深入实

施新课程的典型区域和学校；总结发现一批教学方式改革成果显著、

有效落实育人要求的教育教学案例；教师教学行为和学生学习方式发

生深刻变化，教与学方式改革创新的氛围日益浓厚，基础教育课程教

学改革形成新气象。

三、重点任务

（一）课程方案转化落地规划行动

在课程实施过程中，切实加强国家课程方案向地方、学校课程实

施规划的转化工作。坚持因地制宜“一地一计”、因校制宜“一校一

策”，把国家统一制定的育人“蓝图”细化为地方和学校的育人“施

工图”，明确课程教学改革的具体路线、措施，提出困难问题破解之

策。坚持循证决策，健全监测反馈机制，持续优化改进课程实施规划。

1、制订课程实施的区域规划。省级教育行政部门切实落实课程

建设与管理主体责任，明确地方和学校职责。依据国家课程方案，分

别对义务教育国家、地方、校本课程实施和普通高中必修、选择性必

修、选修课程实施进行整体规划，注重赋予地方和学校课程实施自主

权。全面把握本地区基础教育课程教学改革现状，分析课程教学改革

推进过程中的重难点问题，开展广泛深入专业的调查研究，强化严密

论证，建立基于证据的决策机制，编制省级义务教育课程实施办法和

普通高中课程实施指导意见。

2、制订课程实施的学校规划。地方各级教育行政部门及专业机

构督促指导学校根据培养目标，立足办学理念和学生发展需要，分析

资源条件，因校制宜规划学校课程及其实施。学校以促进学生全面而

有个性地发展、健康成长为目标，高质量落实国家课程，建设校本课

程，将课程理念、原则要求转化为具体的育人实践活动，构建体现学

校办学特色的课程育人体系，注重持续优化。义务教育阶段确保全面

落实国家课程，注重与地方课程和校本课程的统筹实施；普通高中保

证开齐开好必修课程的基础上，注重适应学生特长优势和发展需要，

提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学校办学特色的课程

系列。

3、健全课程实施监测体系。开展国家、省两级课程实施监测，研

制监测关键指标，重点监测课程实施状况和学生核心素养发展状况，

形成反馈改进机制，为有效推进课程实施提供参考依据。

（2023年5月前部署安排，至2027年持续推进。）

（二）教学方式变革行动

落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，通过实验区

实验校试点先行、示范引领，着力解决重难点问题，通过精品课遴选、

教学成果推广应用带动各地各校广泛参与，不断深化教学改革，提高

教学质量。

4、实施教学改革重难点攻坚。教育部遴选一批国家级基础教育

教学改革实验区、实验校，各级教育行政部门结合本地实际，相应设

立一批实验区、实验校，依托专业机构建立指导支持机制，聚焦核心

素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、跨学科主题学习、作

业设计、考试命题、综合素质评价等教学改革重点难点问题，探索不

同发展水平地区和学校有效推进教学改革的实践模式。

5、扩大精品课遴选规模。以基础教育精品课遴选工作为抓手，

引导广大教师深入研究课程教材内容和课堂教学规律，创新教学设计

和教学方法，鼓励指导每个教师积极参与各级精品课遴选。组织各级

优课展示交流活动，开展教学说课评课，示范带动广大教师变革教与

学方式，尊重学生主体地位，发挥教师主导作用，注重启发式、互动

式、探究式教学，克服单纯教师讲学生听、教知识学知识等现象，引

导学生主动思考、积极提问、自主探究。

6、实施优秀教学成果推广应用计划。全面总结教学成果推广应

用示范区经验成效和应用模式，进一步扩大推广应用范围和项目。实

施中西部教学支持计划，遴选一批适用于中西部地区的教学改革成

果，加大推广应用力度，促进成果“本土化”落地。

（2023年5月前部署安排，至2027年持续推进。）

（三）科学素养提升行动

落实党的二十大关于教育、