01引导“地摊经济”有序发展_王成栋.pdf

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强

引导“地摊经济”总理在回答记者提问时提到“我们西部有个城市，按照当地的规范，

设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

有序发展同一天央视发布了一条消息：为适应常态化疫情防控形势，中央文

明办在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、

王成栋马路市场、流动商贩列为考核内容。一夜之间，“地摊经济”家喻户晓。

这里的“地摊经济”是指通过摆地摊获得收入来源而形成的经济形式，

发展“地摊经济”正当其时，“地摊经济”

【摘要】

可以分为包括个体工商户的广义“摊贩经济”和仅指无固定场所无

创业门槛低、失败风险低以及商品价格低，可

证无照狭义的流动摊贩。

以吸引至少六类人群就业，还能促进出口转内

销。但同时，社会和公共行政机关要对“地摊

发展“地摊经济”正当其时，“地摊经济”创业门槛低、失败

经济”业态所具有的明显的负外部性给予充分

关注，重燃熄灭的烟火。要想实现“地摊经济”风险低以及商品价格低，可以吸引至少六类人群就业，还能促

进出口转内销

的有序发展，既要借鉴国外成功经验，赋予其

合理的存在空间，也要“真刀实枪”地做好长

有序放开“地摊经济”来得恰逢其时。当前，新冠肺炎疫情正

期规制，实现规则在前。

在全球蔓延，大量以外贸为生的企业面临着海外订单缩减，乃至取消。

“地摊经济”保就业新冠肺炎疫情

【关键词】

酒店、餐饮等服务业为了开源节流、生存下去，一些企业调到了“节

F724A

【中图分类号】【文献标识码】

能模式”，已经出现裁员的现象，以此确保企业在关键时期能够存活

下去，也有一些企业已经关门倒闭，从而导致失业和面临失业的人

员在增加。疫情之下，店铺经济遭受重压，倒闭、关店、退租之后，“地

摊经济”或成为失业人员再就业的首选。“地摊经济”作为城市边缘

的一种边缘经济主要代表为流动摊贩，一直被认为是影响市容环境

的关键因素，甚至被贬称为城市“牛皮癣”。但“地摊经济”有其独

特优势，就是能够广泛吸纳就业。

“地摊经济”本身具有“三低”特质，使它具有一些独特优势。

一是创业门槛低，没有店铺租金的压力，没有太高的学历、技能要

求，很多人支个小摊、打开私家车后备箱就能卖货；二是失败风险低，

船小好调头，从业者即便失利也能迅速“满血复活”；三是商品价格低，