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三资管理制度

1、各村报销票据必须有村报账员、村理财小组组长及代表、村财务负责人签字方能生效。

2、各村可以留存备用金5000元，用于零星支出，超过2000元大额支出可及时到农经中心转账。各村及时报销备用金，不足5000元及时补足。

3、村重大事项报销票据必须有村民代表大会会议记录。

4、坚决不允许大额提现，超过2000元必须转账。

5、对农民的征地补偿及时占地补偿费，村报账员必须持占地补偿协议书及农户身份证正反

面复印件到农经中心与专管会计打折直接支付到农民手中。

6、工程款必须有合同，有完工验收报告，工程款必须转账。一是切实完善“三资”管理制度，

从制度上、程序上补缺堵漏；二是建立完善的“三资”管理机构，这方面可以学习我市将乐县高唐镇的经验，将各村涉及“三资”管理的合同除了由“三资”管理中心负责招投标以外，合同全部收归镇“三资”管理中心保管。将来甚至可以规定没有在“三资”管理中心备案的无效等等；三是细化村级财务管理制度，切实管好村主任的审批一支笔。比如我市某县区某村，新村主任上任后主动对村民做出承诺：300元以下的发票归主任审批，300元以上到500元以下的由村支书审批，500元以上1000元以下的村两委集体审批，1000元以上的支出由村民代表大会共同审议和批准，村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱，农民享有支配权

7、招标投标项目必须经村党支部、村委会讨论通过，形成招标投标初步方案。并报镇农村

“三资”委托代理服务中心审核

8、上述所列重大事项，应当按照下列基本程序进行：

（一）民主理财小组讨论并形成初步

方案；

（二）2/3以上全体成员或成员代表会议讨论并获得到会2/3以上通过；

（三）向全体村民公示；

（四）报乡（镇）人民政府备案、审查、审批；

（五）按照方案公开组织实施；

（六）公布实施结果。

9、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主

要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后（附会议录），由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经户主会议或村民代表会议同意（附会议录），报乡镇“三资”中心和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。具体标准由各乡镇自定。

10、村级原则上实行零招待，确需为村级经济发展发生的招待费，控制在村自营纯收入

的10%以内。严禁在村财政转移支付资金和一事一议资金中开支招待费；村级办公用品经费每村每年控制在500元以内，订阅报刊每村每年控制在800元以内；村书记、村主任、村计生助理员和其他村两委成员年报酬按县委、县政府有关文件执行，村民小组长、参加村民代表会议的代表等实行误工补贴，补贴标准原则掌握在每次每人5-30元之间，由各乡镇结合实际自定。