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古县妇女儿童发展规划终期监测评估报告

2010年是古国实施《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》的最后一年，十年来，在县委、县政府的正确领导下，古县紧紧围绕两个规划总体目标，加大妇女儿童工作力度，认真贯彻男女平等、儿童优先的基本国策，积极采取各种有效措施，切实提高妇女儿童工作实效，使古县妇女儿童事业和经济社会协调发展，现将古县2010年妇女儿童工作终期监测评估报告如下：

一、国民经济持续发展，“两纲”监测指标顺利完成

（一）县域经济持续发展，妇女儿童发展环境进一步优化

1、国民经济持续发展。2010年，古县人均国内生产总值达52817元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入15737元，增加1935元，增长14%；农村居民人均纯收入4962元，增加582元，增长13.3%。

2、社会事业持续较快发展。在促进经济发展同时，不断加大对卫生保健、教育等项目的投入，为妇女儿童营造良好的社会环境。2010年，古县卫生经费投入为3255万元，增加55万元，增长1.7%；财政性教育经费投入12550万元，增加3189万元，增长34.1%.

（二）“两纲”指标顺利完成

十年来，古县认真组织开展事关妇女儿童发展的各项工作，取得了可喜成绩。经济、卫生保健、教育、就业与社会保障、妇女参政议政、法律保护等各项事业不断进步，与之相关的妇女儿童发展规划指标稳步提高，社会、生活环境明显改善，妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现；全面优化了儿童的生存和发展环境。

二、妇女儿童发展状况

（一）妇女发展状况

1、妇女的社会保障权利得到实现。古县认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，全面保障妇女享有与男子平等的分配权。保障多元化分配形式中的男女同工同酬，同工种、同类别从业人员中女性工资与男性工资相同，缩小男女收入差距，拓宽妇女就业渠道，促进妇女通过多种形式再就业。同时，通过参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障，社会保障权利得以充分实现。2010年，我县参加基本养老保险的职工人数及其中的妇女人数为0.6万人和0.2万人；参加基本医疗保险的职工人数及其中的妇女人数为1.04万人和0.4万人。参加失业保险的职工人数及其中的妇女人数为0.4万人和0.12万人；参加工伤保险的职工人数及其中的妇女人数为1万人和0.2万人.

2、妇女参与决策和管理的水平得到巩固。妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是国家文明进步的重要标志。古县通过多种途径充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利，引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，努力提高妇女参政议政的水平和比例。2010年底，古县政府领导班子中女干部配备率为100%，达到了终期目标。公务员中女性比例达27.9%；村委会成员中女性比例达15％；居委会成员中女性比例达6％。

3、妇女健康水平不断提高。切实保障妇女享有卫生保健服务，不断提高妇女生殖健康水平。通过卫生经费的加大投入，农村新型合作医疗采取住院分娩补助、贫困救助等方式，减轻农村孕产妇住院经济负担，住院分娩率得到巩固。由于措施到位，农村孕产妇住院分娩率达100％，高危孕产妇住院分娩率达100％。女性的生殖健康水平得到不断提高，孕产妇系统管理率不断上升，孕产妇死亡率下降。2010年，孕产妇系统管理率为93%，孕产妇死亡率为0.降到最低。

5、优化社会环境、保护自然环境是有效保障妇女合法权益、促进妇女进步与发展的要素。十年来，古县妇女生存发展环境逐步优化。不断加大宣传力度，增强全社会的社会性别意识，逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑妇女的社会观念，为妇女发展创造良好的社会环境。加大对社会福利事业的投入，完善低收入妇女群体的生活保障制度，农村贫困人口逐渐减少，最低生活保障人数不断增长。2010年，我县投入大量资金改水改厕，大大减轻了农村妇女的劳动强度；农村改水受益率、自来水普及率、卫生厕所普及率分别达到100%、90%、55%，把妇女从繁重的家务劳动中解放出来，用更多的精力投入社会主义新农村建设。

（二）儿童发展状况

1、儿童教育得到巩固和提高，努力巩固“四率”水平。古县不断加大对基础教育的投入力度，改善教学条件，把提高教学质量作为培养儿童健康成长的抓手，完善了教育教学督导评估制度，从办学方向、学校管理、教师队伍建设以及教学常规、教学质量等方面对学校实现量化考核评估。2010年，我县小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段巩固率均达到100%，其中女童入学率已不再落后于男生，女童受教育的情况已得到了明显改善。

教学环境不断改善。古县把教育摆在优先发展的地位，基本做到了教育经费的