应用文写作教程（第四版）课件 第二章 党政机关公文 第二节（1-7）.pptx

第二章党政机关公文

第二节党政机关公文的写作一、决议（一）决议的适用范围依据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）之规定，决议“适用于会议讨论通过的重大决策事项”。（二）决议的特点1.权威性2.指导性3.程序性（四）决议的写作要求决议主要包括标题、成文日期和正文三个部分。（三）决议的种类根据决议内容与功能的不同，决议可以分为审批性决议、专门事项性决议和方针政策性决议三种。

（四）决议的写作要求1.标题①由发文机关（或会议名称）+事由+文种构成，比如《中国共产党第××届中央委员会第×次全体会议关于召开党的××次全国代表大会的决议》等；②由事由+文种构成，比如《中国共产党中央委员会关于××以来党的若干历史问题的决议》等。

（四）决议的写作要求2.成文日期成文日期也就是决议正式通过的日期，一般放在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写日期不标注会议名称。

（四）决议的写作要求3.正文正文由开头、主体和结语三个部分组成。开头写决议缘由：简要说明会议审议决议涉及事项的情况，陈述做出决议的原因、根据、背景、目的或意义等。主体写决议事项：写明会议通过的决议事项，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施，或对有关文件、事项做出的评价、决定等。结语部分：一般针对决议事项有指向性地提出希望、号召和执行要求等。有些决议可以省略此部分。

（五）决议写作注意事项：第一，决议作为规范性公文文种与其他公文显著的不同点是，必须是经过一定的会议议决的事项才能使用“决议”，不经会议不可能产生决议。第二，决议的用法一般有以下三个方面：一是对经过会议讨论通过的议案、报告、法规等文件表明态度，通过评价要求有关方面在执行中体现的基本原则、基本精神使用决议；二是对会议整个过程中议决的事项，进行全面概括形成的结论使用决议，可称综合性决议；三是会议多项议程，一一形成意见后就单项问题形成决议，则称单项决议或专题决议。

（五）决议写作注意事项：第三，在写作手法上，决议的内容一般是针对重大问题，通过一定组织形式的会议讨论郑重作出的决定，事关重大，如全国人大及其常委会通过的一些决议本身就是法律。因此，在行文表述上应十分慎重。要求逻辑严密，用语精确，条理分明，具体明确，严谨、简练、准确。以正面阐述为主，阐述清楚，说理透彻，少做解释，对议而未决的事项，有意回避，避而不提。经常用“会议一致认为”作段首语。第四，决议应在标题之下正文之前标明决议通过时间和会议全称，一般形式为：××××年×月×日××代表大会常务委员会第×次会议通过。需要说明的是，上述内容应加括号。

（五）决议写作注意事项：第五，决议无落款、无印章、无发送单位，决议在产生会议的范围、辖区、行业、系统内有效。第六，决议一般应是会议讨论通过的重大事项，有些一般性单项事项，即使会议讨论通过，往往也不以决议的名义发布，而由会议的常设机构以决定的形式下发。第七，决议的制发主体是会议，决议行文应注意避免把会议与会议的常设机构委员会、大会主席团等相混淆。

二、决定（一）决定的适用范围根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）之规定，决定“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。（二）决定的特点1.行文的严肃性。2.内容的针对性。3.效力的强制性。（四）决定的写作要求决定一般由标题、正文、落款和日期组成。（三）决定的种类1.安排性决定。2.决策性决定。3.奖惩性决定。4.变更或撤销性决定

（四）决定的写作要求1.标题一般由发文机关+事由+文种组成，如《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》，有发文字号的要写在标题之下。

（四）决议的写作要求2.正文正文一般包括决定的依据、决定的事项和执行要求。决定的依据要充分，令人信服；决定事项是全文的主体，要准确地写出决定的事项，如果内容较多，可采用分条式结构；结尾部分，一般用于提出要求、发出号召或说明有关事项，如“本决定自发布之日起施行”，通常不写成文日期和发文单位。见诸报刊时，可在文末署发文机关名。篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。

（四）决议的写作要求3.落款和成文日期正文右下方写明发文机关名称。若标题上已有发文机关，落款可免写。成文日期，属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下；属领导机关的决定，日期一般放在正文完毕以后，或决定机关之下。

（五）“决议”和“决定”的区别第一、从制作程序上区分“决议”