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最新国家开放大学电大《形势与政策》问答题题库及答案

一、“两头在外，大进大出”的国际大循环格局呈现出哪些弊端?

答：大约在20世纪90年代中期以前，我国主要是依靠内需而非“国际大循环”而发展的，所谓“中

国经济奇迹”就是在那时奠基的；只是在20世纪90年代中期以后特别是加入WTO以来，国际大循环经济

发展战略才得到充分的实现，但值得注意的是，正是随着这一战略的彻底贯彻，我们才陷入了日益难以摆

脱的严重经济困境。很明显，在国际金融危机爆发后，“两头在外、大进大出”的出口导向型经济发展模

式的致命弊端已经充分暴露。

1.“担水劈柴”的国际分工地位和美元霸权的残酷掠夺

2.内需长期无法启动和泡沫经济的根源

3.高等教育没有出路、城市化严重滞后和“三农问题”成为死结

为了加快经济发展方式的转变，我国应该及早做出战略规划，借鉴英国和美国的历史经验，逐步实现

从“国际大循环”向“国内大循环”的战略转型：通过把注意力转向“内部改善”,经过若干年调整和准备，

对外则抛弃出口导向型经济；保护民族产业和国内市场：停止引进外国直接投资；使用美元储备回购外资企

业；选取适当时机对世贸条约中不利于我国的部分条款重新进行谈判，大力支持我国高质量生产活动出口

的发展，对内则以工人农民的收入增长、开发中西部和振兴高质量生产活动为三大引擎；通过让民族高质

量生产活动和农村市场与原先用于出口的廉价工业制成品相互提供市场，实现国民经济的平衡发展；通过

民族高质量生产活动的迁回生产和中西部城市化，创造比劳动密集型产品出口导向战略更多的就业机会；

抓住在未来二、三十年内将要爆发的以纳米、生物电子、新能源等为代表的第六次技术革命的机遇，大力

推进以产业技术化为核心的创新型国家建设，实施主权信贷并实现工业中心向中西部转移。由于篇幅所限，

笔者将在另文中讨论这种国内大循环经济发展战略的基本内容。

二、谈谈构建“双循环”新发展格局思想提出的时代背景

答：我国形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，不仅体现了发展战略转型的

内涵，而且适应了国内基础条件和国际环境变化的时代背景要求，同时，也是中华民族伟大复兴战略全局和

世界百年未有之大变局“两个大局”不断演化的结果。

从中国的发展看，新中国已走过70多年的历程，特别是改革开放40多年，国家已积累了比较雄厚的

物质基础，综合国力已居世界前列。2019年，我国GDP总量接近100万亿元人民币，是世界第二大经济

体、制造业第一大国、商品消费第二大国，已经形成了超大规模的大国经济基础。“十四五冶时期，我国

将在全面实现小康社会的基础上，全面开启中国特色社会主义现代化国家新征程。如果从国内经济循环和

国际经济循环的量上看，我国已经具备了以国内经济循环为主体的基础条件。一方面，从生产供给角度看，

我国具有最完整、规模最大的工业供应体系，拥有39个工业大类，191个中类，525个小类，成为全世界唯

一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；另一方面，从消费需求看，我国具有规模广阔、需求多样的

国内消费市场。2019年，中国拥有14亿人口，人均GDP达到了1万美元，中等收入群体规模为全球最

大。如果我们把人均收入在中间收入组水平以上住户作为宽泛的中等收入群体，那么至2018年，我国

60%住户可以归为中等收入群体，并且中等收入群体人口数量大体上在5亿至7亿人之间。这无疑是世

界上最大的中等收入水平群体，也是潜在的消费群体，为形成超大规模消费市场奠定了人口基础。由于我

国存在超大规模消费市场，因而可以形成超大规模的内需，并将会成为未来经济增长的巨大潜力所在。总

体而言，我国已经步入到工业化后期，产业链、供应链和消费市场具有满足规模经济、集聚经济要求的条件，

具备依靠国内经济循环为主的经济效率基础。近些年，我国在数字经济、电子商务、物流行业、平台模式

等方面有较大发展，进一步实现了消费便利、生产流通的规模经济，提高了畅通产业链、供应链的能力[2]。

从国际环境看，世界百年未有之大变局的持续深化，新一轮科技与产业革命的加速拓展，再加之全球新

冠肺炎疫情大流行的影响，中国产业链供应链的安全和地位都受到了极大挑战；而促进形成国内大循环为

主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，正是应对这种挑战的要求。近些年，由于贸易保护主义和新

一轮科技和产业革命的影响，全球产业

链供应链已经呈现出本地化、区域化、分散化的逆全球化趋势，而