农村产业振兴制度建设相关.pptx

农村产业振兴制度建设相关

汇报人：XX

2023-12-22

目录

CONTENTS

引言

农村产业现状及问题分析

制度建设目标与原则

关键制度设计

实施路径与保障措施

预期成果及影响评估

引言

农村产业振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，旨在推动农村经济发展、提高农民收入和生活水平。

乡村振兴战略

当前，我国城乡发展不平衡问题依然突出，农村产业发展滞后，需要通过制度建设加以改进。

城乡发展不平衡

农村产业振兴制度建设有助于推动农业现代化，提高农业生产效率和质量，促进农村一二三产业融合发展。

农业现代化

通过制度建设，可以规范农村产业发展，避免无序竞争和资源浪费，促进产业健康有序发展。

规范产业发展

制度建设可以保障农民的合法权益，如土地承包经营权、产业收益分配权等，提高农民参与产业发展的积极性和获得感。

保障农民权益

制度建设有助于优化农村资源配置，引导资金、技术、人才等要素向农村流动，促进农村产业转型升级和高质量发展。

优化资源配置

通过制度建设，可以完善农村治理体系，提高基层治理效能，为农村产业振兴提供有力保障。

提高治理效能

农村产业现状及问题分析

当前农村产业主要以传统农业为主，缺乏多元化发展，导致经济增长乏力。

产业结构单一

农业产值占比过高

缺乏特色产业

农业在农村产业中占据主导地位，二三产业发展不足，制约了农村经济的整体发展。

农村地区缺乏具有地方特色的优势产业，难以形成产业集聚效应。

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生产技术落后

许多农村地区仍采用传统耕作方式，缺乏现代农业技术的引进和应用。

农业机械化水平低

农业机械化普及程度不足，农业生产效率低下，难以满足现代农业发展需求。

缺乏科技支撑

农业科技研发和推广不足，农民缺乏必要的科技知识和技能。

农村地区市场信息获取渠道有限，农民难以及时了解市场动态和价格信息。

市场信息不畅

农产品流通环节多、成本高，导致农产品难以顺利进入市场。

农产品流通不畅

农村地区缺乏农产品品牌建设意识，难以提升农产品的附加值和市场竞争力。

缺乏品牌建设

制度建设目标与原则

确定主导产业

结合当地资源禀赋、产业基础和市场需求，明确农村主导产业，如特色农业、乡村旅游、农产品加工等。

培育新兴产业

鼓励创新，支持农村新兴产业发展，如农村电商、农业科技、生物质能源等。

提升传统产业

通过技术改造、品牌建设和市场拓展，提升农村传统产业竞争力，如优质粮食、绿色蔬菜、特色水果等。

保障农民权益

充分尊重农民意愿和主体地位，保障农民合法权益，调动农民参与产业振兴的积极性。

加强政策引导

通过政策引导和市场机制相结合，推动农村产业融合发展，提高农业综合效益和竞争力。

尊重市场规律

发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农村生产要素合理流动和优化配置。

完善政策体系

建立健全农村产业振兴政策体系，包括财政、税收、金融、土地等方面政策措施。

加强基础设施建设

加大农村基础设施建设投入力度，改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力。

提升公共服务水平

加强农村公共服务体系建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，促进农村社会全面进步。

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关键制度设计

允许农民将土地经营权流转给专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。

土地流转制度

改革土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

土地征收制度

探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的具体实现形式，结合发展乡村旅游、返乡下乡人员创新创业等先行先试。

宅基地制度

农村集体资产清产核资

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全面开展农村集体资产清产核资，明确集体资产所有权，加强集体资产财务管理。

农村集体经营性资产股份合作制改革

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推动农村集体经营性资产股份合作制改革，探索新型农村集体经济有效实现形式。

农村集体产权权能

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完善农村集体产权权能，探索农村集体资产股权质押贷款办法，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

健全适合农业农村特点的农村金融服务体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

农村金融服务体系

创新金融产品和服务，加大对乡村振兴的支持力度，重点支持乡村产业发展、基础设施建设等。

金融产品和服务创新

完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障水平，为农业生产提供风险保障。

农业保险制度

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实施乡村人才振兴计划，吸引和留住各类人才，通过培养、引进、使用等方式，加强乡村人才队伍建设。

乡村人才振兴计划

大力培育新型职业农民，提高农民素质和能力，培养一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。

新型职业农民培育

加强农业科技人才队伍建设，提高农业科技创新能力，推动农业科技成果转化应用。

农业科技人才队伍